特朗普执拗于贸易逆差，认为美国出口的少，进口的多，贸易战“是好事，容易赢”，打起来利大于弊，不惜以各种借口挑起贸易争端，破坏现有在的经济全球化的分工体系、生产体系和价值体系。特朗普希望能“不战而屈人之兵”，通过各种威逼利诱手段使别的国家主动削减对美贸易顺差。在特朗普看来，通过“谈”来达到目的过程太长，收效太慢，不如靠“打”来的短平快。在这一点上，特朗普政府对其他国家是不分亲疏远近的。美国对华贸易逆差最大，中国自然就成了最大的施压对象。
中美贸易的确存在“不平衡”，但并非不公平。几乎所有的美国经济学家都认为，美国的贸易逆差不是什么大问题，其形成和持续是美国经济科技创新能力、高端服务业竞争能力以及在国际货币金融中特殊地位的反映，并不是造成美国经济社会问题的症结。比如，过去中国的竞争优势在于中低端制造，美国的优势集中于中高端制造，两国优势重叠不多，互补性为主，竞争范围及强度不大，现在中国更多地往中高端制造发展，被认为动了美国的奶酪。这也解释了为什么美国对我国的“中国制造2015”如此担忧。另外，特朗普政府不仅要维持中高端产业，也要恢复中低端产业，试图低端、终端、高端通吃，这就与中国的产业格局发生了矛盾。
因此，特朗普政府拿中国贸易不平衡问题做文章，很大程度上是出于国内选举政治考虑，是“内病外治”。特朗普长期以来对美国贸易逆差包括对华贸易逆差一直耿耿于怀，主张通过高压手段包括加征关税处理这一问题，这一想法贯穿于其总统竞选，一朝入主白宫，凭借总统权力和美国实力挑起贸易战便成了难以抑制的冲动。
除此之外，中国发展变化的走向似乎没有符合美国的预期，这也令美国颇为“沮丧”。美国原本期望中国通过改革开放、加入世贸、融入全球化，会向美西方的“民主自由”制度靠拢。相反，中国选择的制度、道路、模式呈现出的活力让中国越来越自信，颠覆了美国一厢情愿为中国设计的“路线图”。
可以说，中国的崛起和美国影响力相对下降这一趋势，对美国的心理冲击非常大，引发了美国一些人强烈的挫折感，越来越大的焦虑；而这种战略焦虑的根源来自于害怕失去，害怕失去美国的战略优势，害怕失去美国现有的生活方式。从冷战结束至今，美国正经历从自信、乐观、孤傲，从“历史的终结”，到现在的不自信、担忧被“致命中国”赶上的转变。不论是在美国政治选举中，或是日常政策辩论和运作中，动辄拿中国说事儿，肆无忌惮地“敲打”中国，在对华政策主张上比狠，是美国朝野对华“战略焦虑”加重的症状。与其说这是“忧患意识”的美德，不如说这是对华战略走向误读误判的歇斯底里，是典型的“内病外治”，自信不够，狂妄来凑。
简言之，贸易战成了美国对付中国的政策工具，是出于美国自身“心病”难治，缘于特朗普政府认定中国是“战略竞争者”。这就意味着，特朗普政府挑起对华贸易战，既要应对贸易失衡，攫取具体、实在的经贸利益，又出于地缘政治考虑，压制中国崛起。在这一点上，特朗普政府搞大规模贸易摩擦，对加、墨、日、欧等盟友与对中国相比就有很大区别了。这一点是为中国“量身定做”的。这就是现阶段中美贸易战与美国同其盟友贸易摩擦的最大区别，也是本质区别。据此可以看出，贸易战本质上是美方对华牵制、遏制战略的一步，是美国对华政策工具之一，具有长期性、复杂性。
（贾秀东，中国国际问题研究院特聘研究员，海外网智库专家）
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