湖里区扎实推进扫黑除恶专项斗争，扫出风清气正、朗朗乾坤，进一步营造和谐稳定的社会环境，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，为全面建设厦门现代化中心城区奠定坚实的基础。 (本报记者张奇辉摄)
湖里区开展扫黑除恶专项斗争主题宣传活动，广泛发动群众举报涉黑涉恶线索。
台海网9月6日讯 据厦门日报报道 有人说，这两种方式其实是一对辩证关系——通过扫黑除恶治乱，打击违法犯罪，从而净化社会环境，保障人民群众的生命和财产安全；还有一种方式，通过发挥综治作用，探索社会治理创新，从而达到发案少、纠纷了、社会和谐稳定的效果。
昨日，记者从湖里区委政法委了解到，今年以来，湖里区委区政府以扫黑除恶专项斗争、“五安”工程、“五个专项治理”为抓手，一手坚持打早打小、依法严惩，聚焦行业乱象抓整治，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效；一手坚持从百姓身边平安入手，探索社会治理创新，不断满足人民群众对美好生活的向往，最具安全感城区日臻成熟。
阶段成效
打掉涉恶团伙44个
抓获各类嫌疑人412名
保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础……今年年初，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，在全国开展扫黑除恶专项斗争。
战鼓催征，使命在肩。扫黑除恶专项斗争开展以来，湖里区委区政府高度重视，精心部署，健全组织架构，压紧压实责任，坚持问题导向，扎实主动作为，取得了阶段性成效。截至8月底，全区共打掉涉恶团伙44个，破获案件99起，抓获各类涉恶嫌疑人412名。其中，“恶势力团伙”2个，包括以陈某为首的“套路贷”犯罪团伙，和以杜某为首通过软暴力方式敲诈勒索欺行霸市团伙。
利剑出鞘斩黑恶。湖里区还建立了涉黑涉恶案件标识制度，在侦査、批捕、起诉、审判环节开辟绿色通道。如今，区法院共审结“九类”案件42件136人，有罪判决率达100%。
此外，湖里区还把扫黑除恶专项斗争与基层“拍蝇”结合起来，深挖背后势力的“保护伞”，建立涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索“双向流动”、快速移送反馈机制，做到“两个一律”“一案三查”。今年以来，先后有3名社区干部被问责，受到党纪处分；陈某等辅警为徐某赌博团伙提供便利，谋取利益，被依法查处。
重拳出击
严打非法占地乱象
保障城市发展提升
有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。如今，特区发祥地湖里区正进入新一轮提升，东部旧村整村改造全面启动，西部城区改造提升如火如荼地进行中。然而，这个过程中出现一些非法侵占已征土地的乱象。
例如，位于金尚路的富贵门三期项目土地，被当地个别人员非法占用，作为无证停车场私自收取停车费，每次建设单位进场施工，都被这些人员以各种方式聚众阻挠。一个月前，在湖里区委、区政府的部署下，由区扫黑办牵头，区城市管理行政执法局、禾山街道等有关单位联合开展行动，果断排除干扰，成功收回被非法占用的土地，打响了湖里区扫黑除恶专项斗争在非法侵占已征土地领域的第一炮，解决了长达14年之久的历史遗留问题，得到市委、市政府相关领导的肯定。
据透露，在将扫黑除恶专项斗争推向纵深过程中，湖里区逐步将打击范围扩大为非法占地，包括非法侵占集体土地的行为，掀起了严打非法占地的整治高潮。同时，把打击建设领域黑恶势力作为重点，对阻挠重点工程建设的违法犯罪行为全面亮剑。
数据显示，结合扫黑除恶专项斗争，湖里区借势开展“两违”整治等工作，今年以来拆除违建96处，面积28万余平方米；征地拆迁45万余平方米，有力保障了城区的发展和提升。
防微杜渐
结合社区换届选举
铲除基层黑恶势力滋生土壤
扫黑除恶挖“保护伞”，有人把其比喻为刮骨疗伤治病，湖里区在铲除基层黑恶势力滋生土壤的过程中，从防微杜渐做起。
结合今年社区换届选举，湖里区将扫黑办列为社区换届领导小组重要成员单位，区扫黑办与换届信访执法组联动，实现“无缝对接”，专门召开会议，研判换届选举中的涉黑涉恶问题，并将扫黑办列入资格联审的14个部门之一，对660名候选人选开展联审，排查出1名“五不能”和9名“六不宜”人选，坚决把涉黑涉恶人员堵在社区班子门外。
此外，在社区组织换届选举期间，湖里区向每个社区派出一个工作指导组，建立领导干部包干联系社区“八个一”工作指导机制。每个工作指导组由1名区领导挂点负责、1名纪委监委干部全程监督、1名街道领导具体负责、1名派出所领导跟踪联系、1名金融助理和1名律师驻点帮扶、1个区直部门挂点协助、1名街道机关工作人员全程指导。
由于上下凝心聚力，准备充分，组织严密，湖里区不但有效防止涉黑涉恶人员进入社区“两委”班子，还在今年8月9日率先全市完成了社区换届选举工作。
“五安”工程
“小平安”持续延伸
提升群众获得感
如果说，出重拳惩黑恶，是开展整个社会治安环境的“大扫除”，构筑大平安。那么，今年以来，湖里区还以“五安”(家安、路安、食安、业安、心安)工程为抓手，将“小平安”延伸到老百姓的餐桌前，扩展到市民群众每天出行的马路上，使平安创建更贴近群众需求和期待，实实在在提升群众的获得感、幸福感、安全感。
家是人们生活的基本单位。家安与否，直接影响到老百姓对城市安全感的判断。以“家安”工程为例，湖里区主动加码，在市里提出打造一批“无入室偷盗案件的小区(自然村)”和“入室偷盗案件必破的小区(自然村)”的基础上，进一步提高标准，每个街道打造2个“四无示范社区”(即无刑事发案、无邪教活动、无火灾事故、无群体性事件)，2个以上无入室盗窃案件小区，4个以上入室盗窃案件必破的小区，推动平安创建进小区专项行动深入开展。截至目前，全区入室盗窃案件同比下降66.07%，破案率同比上升34%。
在“路安”工程方面，狠抓道路交通亡人事故专项整治，年初连续70天实现道路交通事故“零死亡”，相关工作措施得到市委主要领导的批示肯定，全市道路交通亡人事故专项整治工作推进会在湖里区召开，“湖里做法”作为经验向全市介绍。
民以食为天，食以安为先。为了保障人民群众“餐桌上的安全”，湖里区全力开展创建食品安全示范城市攻坚冲刺各项工作，针对医院、旅游热点餐饮单位、校园及周边等的食品安全进行专项督查，核查处置不合格食品事件101起，立案查处食品违法案件121起，切实保障人民群众的食品安全。
在“业安”工程方面，湖里区广泛开展“平安校园”“平安医院”“平安景区”等行业系统平安创建活动，持续开展安全生产大检查，行政处罚95家企业，临时查封14家，责令“三停”19家，倒逼企业落实主体责任，安全生产环境显著改善。
如果说，家安、路安、食安和业安是看得见的平安，那么，心安就属于看不见的平安，关乎老百姓的内心。今年以来，湖里区扎实推动“心安”工程，建设区社会心理服务中心，配备心理咨询师，组织“心理健康进小区”系列讲座。同时，鼓励和引导社会力量开展心理服务，目前全区共有社会工作服务机构12家，从业社会工作者130名，社会心理服务体系不断完善，有效防止民转刑案件发生。此外，积极开展反诈骗宣传和预防工作，今年以来全区诈骗案件同比下降9.5%。
创新治理
将党支部建到小区
探索特区版“枫桥经验”
治国安邦在基层。在扫黑除恶专项斗争中，基层组织建设是重点。今年以来，湖里区创新社会治理——将党支部建到小区，建到离老百姓最近的地方，并紧紧依靠群众共建共治，实现矛盾纠纷化解在小区的精准治理，探索新时代特区版“枫桥经验”。
据介绍，湖里区坚持党建引领，全区成立小区党支部342个，基本覆盖所有小区，发动4380多名在职党员到居住小区报到，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动社会治理重心下移。围绕“1+4+N”工作方案，积极探索以小区为基本单元的治理新模式，设置小区民警、小区律师、小区调解员、小区公证联络点，全力支持社区成立居民互助会、台胞联合会等群众自治组织建设，打通政法综治工作联系服务群众的“最后一百米”。
在高林居住区，退休法官吴秀丹组织专业人士成立法律维权志愿队，义务为居民调解矛盾纠纷、答疑解惑，深受群众欢迎；在达嘉馨园小区，退休老党员张朝麟带领小区“自家人”，成立凝聚党支部、业委会、老年协会、物业等力量的小区调委会，将邻里纠纷化解在第一时间，将矛盾化解在小区内，赢得百姓点赞。
“邻里矛盾纠纷，看似小事，其实容易小事拖大，大事拖炸，同时也给了黑恶势力可乘之机，但如果第一时间介入调解，大事化小，小事化了，就能减少很多不稳定因素。”一名基层综治负责人坦言。
据悉，全区目前已建成行业调委会53家、社区个人调解工作室12家、小区调委会163家，区、街、社区、小区四级矛盾纠纷调解体系初具规模。今年以来，全区共排查调处矛盾纠纷2313起，涉及金额4832万元，其中，重大矛盾纠纷113起，调解成功率达100%。
“支部建在小区，统领各方力量，就地解决问题，促进跨越发展。”湖里区委政法委相关负责人这样总结新时代特区版“枫桥经验”带来的启示。
【镜头】
群众参与
扫黑除恶专项斗争打击违法犯罪，净化社会环境，居民群众踊跃参与。 (本报记者何炳进摄)
加强巡逻
扫黑除恶治乱，震慑违法犯罪行为，让老百姓心安。(本报记者何炳进摄)
案件审判
湖里区法院对涉恶团伙进行审判。
化解纠纷
湖里区将党支部建在小区，发动小区居民参与，将调解工作做到群众家门口，探索特区版“枫桥经验”。
【提醒】
哪里有黑恶
欢迎您举报
扫黑除恶是一场人民战争，必须依靠人民群众的积极参与。人民群众是黑恶势力的直接受害者，对扫黑除恶工作最期盼、最有发言权。湖里区扫黑办希望市民广泛参与扫黑除恶专项斗争，举报涉黑涉恶线索，推进扫黑除恶专项斗争不断夺取新胜利。
线索举报方式
●举报电话:
0592-110
0592-6015505
●电子邮箱:
huligafj@163.com
xmhlshb@163.com
●举报信箱地址:
1.厦门市公安局湖里公安分局扫黑办(厦门市湖里区梧桐路666号)，邮政编码:361000。
2.厦门市湖里区扫黑办(厦门市湖里区枋湖南路161号542室)，邮政编码:361000。
