近日美国政府解密两封里根时代关于对台军售的文件，包括华府对台北当局的“六项保证”，以及时任美国在台协会（AIT）办事处处长李洁明在《八一七公报》（全称《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》）签署当天发送的一封关于“六项保证”的电报。其实，2003年在台湾出版的《李洁明回忆录》对“六项保证”一事披露甚详，所谓“保证”充其量只算是“公开的秘密”。
当年7月14日，即《八一七公报》签署之前一个多月前，李洁明去见蒋经国，李洁明写道，“美方的六大保证虽然写在纸上，却没有落款签名，因此是没有来源对象”，六项保证的主要内容是“重申美国将信守‘台湾关系法’的方针，不会订出停止军售台湾的日期，也不会逼迫台湾和北京谈判”。事实上，多年来华府一直依此行事，正如美国前亚太助理国务卿拉塞尔（Daniel Russel）所称，“六项保证”充其量只算是“公开的秘密”。
那么，华府为何要在此时公开一个“公开的秘密”？美国国务院亚太助卿史达伟（David R.Stilwell）在解密当天更亲自在一个关于美台经济合作的视讯研讨会中读出“六项保证”的全部内容，对此拉塞尔认为，华府公开“六项保证”和AIT电报，似乎是对特朗普政府鹰派施压要求放弃“战略模糊”（美方长期拒绝明确承诺“保卫”台湾，另一方面又展示会对台湾抵抗大陆军事威胁给予足够支援）的妥协回应。史达伟是空军准将出身，曾任驻华大使馆首席武官，不知道拉塞尔所指的鹰派是否包括史达伟，但他的话不无道理，今时今日特朗普政府亲台反中的呼声高涨，国会更不乏质疑“一中原则”和中美三个公报、要求美国明确表态保卫台湾的鹰派政客。所谓“妥协回应”，笔者理解是华府藉此重申特朗普会继续执行里根当年的“六项保证”，不会减少或停止对台售武，更不会放弃台湾这张牌。不过，仔细看“六项保证”的内容，并没有一条保证“保卫”台湾。
史达伟在视像会上还透露，美国去年解密了里根在1982年8月针对《八一七公报》内容签署的一份备忘录，内容强调“美国愿意减少对台售武是有条件的”，是基于“中华人民共和国继续致力于和平解决与台湾之间的分歧”，此外，美国提供给台湾武器的质和量，“必须完全以中华人民共和国构成的威胁为条件”。其实，关于里根这份对《八一七公报》作出“扩大解读”的备忘录，《李洁明回忆录》已全文披露，所以这也是“公开的秘密”。既然美国如此关心台湾的安全，执着于北京不能动武，那么问题就来了，为何当年里根没有对台湾当局作出第七条保证，即如果大陆对台动武，美国保证“保卫”台湾？
这个问题不难找到答案。所谓美国关心台湾安全，其实只不过是一个美丽藉口，对台售武既是可观经济收益，又可藉此把台湾这张牌捏在自己手上，成为中美博弈的筹码，《八一七公报》签署38年来，美国历任总统一直都是这个玩法。但是，近期中美关系恶化，美国在贸易科技外交等多个领域发动与中国对抗，美国军机军舰频频在台海南海进行挑衅行动，台湾绿营有人认为，目前是“台独”的最佳时机，蔡英文更亲自演练战火逃生一幕，被马英九狠批其言行，蓝营一些人亲身经历过被华府抛弃的切肤之痛，质疑美国是否愿意为台湾一战。有意思的是，日前有媒体问特朗普，如果中国大陆对台动武，美国会怎么回应？特朗普没有正面回答，说了一句“中国知道我会怎么做”。
李洁明在回忆录中为里根当局签署《八一七公报》作了很多辩解，但不争的事实是，里根将中美关系置于美台关系之上。他当年没有，以后历任美国总统也都没有对台湾当局作出“保卫”台湾的保证，连口不择言的特朗普也回避这个问题，归根究底，是因为美国虽然非常重视台湾的战略地位，更不愿意放弃“台湾牌”，却从未想过要为了台湾开战。如果美国做出这样的保证，即使只是基于台海局势的策略性考量，实际上也可能令“台独”势力受到鼓励铤而走险，到时候美国不出兵背信事小，给大陆统一师出有名的机会就关系大了。历史是一面镜子，拉塞尔是过来人，他对于华府此时解密两份关于《八一七公报》文件的解读，会不会令期待美国为台湾一战的绿营当局清醒一点？
本文作者郭一鸣，系《大公报》评论员，文章原载4日《大公报》专栏“维港看云”，略有删节（直通台湾）
