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《厦门经济特区社会信用条例》6月1日起施行!(2)

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  【出台始末】

  4月26日,市十五届人大常委会第25次会议,《厦门经济特区社会信用条例》全票通过。这背后,是长达15年的先行先试及市人大常委会的精准立法。

  早在2004年,厦门市便启动社会信用体系建设,经过15年的努力,在政策规章、数据归集、联合奖惩、信用产品应用等方面取得诸多阶段性成果,社会信用建设基本覆盖了全市所有行政管理单位和水、电、气等公共事业单位,涉及全市所有企业和80%的人口,大大改善了营商环境。2016年至今,在全国36个省会、直辖市、副省级城市的城市信用状况监测综合排名中,厦门位居前列。

  作为全国首批社会信用体系建设示范城市,在不断先行先试中,一些困难与瓶颈也逐渐涌现,开展社会信用立法变得必要且紧迫,急需发挥立法的引领和推动作用。市人大常委会及人大相关专委会,遵循依法立法、民主立法、科学立法原则,突出精准立法,开始了广泛而深入的调研、论证,立足厦门实际,科学总结和借鉴国内其他省市社会信用立法先进经验,并以问题为导向,分析发展中遇到的问题,探究破解思路。在四次审议中,常委会组成人员一次次围绕焦点问题精益求精,凝聚各方面共识不断打磨,以求立出真正管用的高质量良法,最终才有了表决时的全票通过。

  “推进社会信用立法,具有多方面的重要意义。”市人大法制委副主任李本年说,这既是贯彻习近平总书记关于信用建设重要论述精神的有力举措,也是践行社会主义核心价值观的必然要求,是提升社会治理体系和治理能力现代化的有效途径,是营造国际一流营商环境的法治保障。

  李本年直言,在没有上位法的情况下,厦门市发挥经济特区立法先行先试的作用出台条例,不仅有利于在全社会形成共识,也为今后更高层次立法积累经验。

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