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迎风斗浪守海护渔 厦门“渔政人”再获国家级嘉奖(2)

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  【牢记使命】

  以党建工作为引领促渔业高质量发展

  渔业执法工作是推动渔业高质量发展,维护渔民合法权益的重要保障。不仅如此,渔业执法还有涉外性强、敏感度高的特点,事关国家权益、政府形象,这就对渔业执法队伍提出了更高的素质和业务要求。

  近年来,不仅是个人,厦门市支队作为集体也屡获表彰,先后被农业农村部评为“全国渔政工作先进单位”“全国渔业文明执法窗口单位”“‘亮剑2017’系列渔政专项执法行动工作成绩突出的集体”等,得到了上级部门和社会各界的认可。海洋执法部门业务能力的不断提升,归根结底是厦门市支队以党建工作为引领,加强党员干部队伍和制度建设的结果。

  坚持理论武装不放松。厦门市支队自觉把思想和行动统一到党中央、国务院的重大决策部署上来,全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。

  坚持从严治党不放松。认真贯彻党中央全面从严治党战略部署,严格落实“一岗双责”,按照一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的要求,加强渔政队伍党风廉政建设。

  坚持思想引领不放松。“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有作为”的中国渔政精神在厦门市支队的每一位一线执法人员身上体现得淋漓尽致,立足本职、奋勇作为,队伍在实践中历经锤炼,践行“甘于晒黑、敢唱黑脸、亮剑黑夜”的“三黑”精神,长期与各类复杂多变的涉海违法行为斗智斗勇。

  【开拓进取】

  大胆创新执法制度执法机制执法装备

  近年来,厦门市支队主动适应新时代对渔政工作的新要求,在执法制度、执法机制、执法装备上大胆创新、积极进取,为建设海洋生态文明保驾护航。

  坚持制度创新。多年来,厦门市支队制定并严格实施行政执法信息公开制度、行政执法全过程记录制度、重大案件法制审查制度等行政执法三项制度,全面加强执法规范化建设;出台《行政执法责任追究制暂行规定》,落实行政执法责任制;完善水生野生动物保护、非法生产水产苗种、违法电鱼等行政处罚的自由裁量标准,规范执法权力运行;建立执法日报、半月执法动态和重大案件动态分析制度,实现以“大数据”支撑执法形势研判,促进执法做精做细。

  坚持机制创新。面对日益复杂的海洋问题,厦门市支队屡次牵头海事、港航、海警等部门开展海上联合执法,积极推动厦漳泉海上联合执法,按照“海上违法一把抓、问题处理再分家”的原则推动联合执法制度化、常态化,及时有效解决海上热点难点问题。积极推行科技护渔理念,目前已基本建立起海域监控、渔船通导、北斗定位、110联动等一体化的执法指挥体系,执法快速反应能力和指挥调度能力大幅提升。不仅如此,支队还坚持贯彻“海上屯兵”执法模式,利用大吨位的执法船作为海上执法平台,对重点海域实施全天候管控,大大提升重点海域的管控能力。

  坚持装备创新。越来越多的厦门居民能在海边看到钩机船挥舞长臂拆除违法养殖设备的场景。厦门市支队在全国率先引进队伍的2艘长臂钩机执法船,在强力推进违规网具和非法养殖整治方面发挥了重要作用,极大提升了渔业行政执法能力和执法效率。2016年以来,钩机船还先后4次援助漳州泉州渔政部门,开展违规网具专项整治,得到上级部门和兄弟地市支队的充分肯定。

  坚持对台协作。厦门与金门隔海相望,也面临着共同的海洋执法难题。近年来,厦门市支队积极主动与金门方面建立起快速便捷的沟通机制,使厦金实现常态化协同执法,为加强特殊海域管控,维护厦金海域的和谐稳定奠定了基础。近三年来,两岸共开展协同执法20次。目前,厦金协作机制已成为闽南片区乃至全省海洋渔业执法系统与台湾地区有关方面沟通主渠道之一,充分发挥了对台涉渔事务沟通的桥头堡作用。

  【主动担当】

  保持打击高压态势向违法行为“亮剑”

  以江河湖海为伴,与日月星辰为伍——这是厦门“渔政人”真实的工作写照。艰苦的海上工作环境锻造出一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,厦门市支队主动将渔业执法融入生态文明建设,不断提升业务能力,迎风斗浪,守海护渔。

  面对复杂的违法形式,“渔政人”勇敢向涉海违法行为“亮剑”。深入开展“亮剑”行动。针对涉渔“三无”船舶监管,加强海陆和部门联动。针对禁用、违规渔具监管,不仅在日常巡查中严查制、售、使用违规渔具的行为,在海上也同步对“绝户网”等非法网具进行拉网式拆除。针对水生野生动物保护,既做好常态化检查,也时刻响应110联动。针对近岸海域养殖整治,加强岸线巡查强调“打早打小”。针对产地水产品质量安全监管,坚持“检打联动”。数据显示,从2016年至今,厦门市支队累计没收拆解涉渔“三无”船舶80艘,拆除违规网具6200余张、非法养殖设施2600余亩,查没违规渔具900余件,收缴救助水生野生动物620余只,在历次农业部组织的水产品质量安全监督抽检合格率均为100%。

  白色泡沫浮球四散在海面,破旧的竹竿木条密密麻麻插在海中,这是厦门居民过去常在海边看到的一幕。非法养殖设施不仅破坏海域景观,更对海洋生态环境造成了破坏。厦门市支队严打养殖回潮,以零容忍的态度,坚持“打早打小、露头就打”,保持对厦门海域养殖回潮整治的高持续高压态势。2016年以来,累计拆除新增养殖设施2600余亩,全市海域养殖回潮得到有效控制。

  电鱼是对海洋生物资源的致命性破坏。厦门市支队始终将打击电鱼作为执法重点,除了保持海上打击高压态势,还在全省率先进行追根溯源打击网络售卖电鱼工具行为,并与海警建立“行刑衔接”机制,重创非法电鱼行为。2016年以来,全市共查获电鱼船64艘,缴获渔获物700余公斤,取缔非法制售电鱼工具窝点2处,收缴电鱼设施工具600余件,移送海警治安拘留1人。

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