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翔安大嶝双沪社区“四统模式”引关注 为全省首个手续完整、确权合法的“居民上楼项目”

www.taihainet.com 来源: 台海网 刘承烺 用手持设备访问
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  台海网7月24日讯 (海峡导报记者 刘承烺 实习生 洪雅冰 通讯员 任宏伟/文 张天骄/图)近段时间,翔安大嶝街道双沪社区居委会主任许永仕每天都围着四幢楼忙得乐此不疲,有时候连喝口水的时间都没有。他的忙,街道领导看在眼里,社区群众记在心里。“党建引领 富民强村”,在翔安大嶝街道,并不仅仅是印在文件上的一句话,而是切实落在实际上的行动。双沪社区新村建设工程项目,也就是群众口中的“四统模式”楼,让党建富民强村在大嶝街道结出丰硕果实。

  大嶝街道党工委书记宋淑敏表示,近年来,街道党工委突出抓引领,以党建引领为核心,发挥党员带头、带动、带领作用;突出抓服务,把基层党组织工作重心放在联系服务群众上;突出抓发展,创新符合大嶝实际的发展模式,在实现富民强村方面进行了有益的探索,不断提高群众的幸福感和获得感。

创新思路

“四统模式”应运而生

  旭日照耀在翔安区大嶝街道双沪社区环境优美、整齐划一的新村建设工程上,恬静而祥和。看着居民即将入住的“四统楼”,社区党支部书记许振耀喜上眉梢,同样喜笑颜开的还有居委会主任许永仕。

  其实20多年前,在许永仕的心中早就萌生了盖一栋集体楼的想法。当时他们祖孙四代八口人住在石头平房内。每到下雨天,屋外下着大雨,屋内也下着“小雨”。盛水的脸盆、水桶遍地皆是。经常会在睡梦中被打在脸上的雨水惊醒,坐在床前发呆,于是他在心中默默发愿:“有朝一日如有机会一定要让社区的无房户和住房困难户住上新房!”

  2012年他成功当选居委会主任后,便深入社区广泛听取群众的意见和建议,多次和两委交换意见后,将解决社区居民住房难的问题摆在社区工作日程的首位,将其作为社区居委会为民办实事的重点项目来抓。

  一直以来,大嶝街道党工委高度重视保民生、保稳定。听了许永仕的汇报后,街道领导高度重视,多次召开会议,研究讨论,并邀请相关单位多次深入社区实地调研,想方设法解决社区百姓住房难问题。

  大嶝街道党工委充分发扬民主作风,集思广益,带领双沪社区两委,紧紧围绕“党建引领 富民强村”这个思想,创造性地提出“统一规划、统一建设、统一分配、统一管理”的“四统模式”,让居民上楼,变“批地”为“批房”,这样既节约土地,又能满足百姓的需求,有效解决农村宅基地建设问题,最大限度发挥好农村集体土地的作用。

党建引领

发挥党员先锋模范作用

  双沪社区近十几年来因城市发展进程和规划控制的影响,社区新批建的宅基地不到十宗,“僧多粥少”,供需矛盾特别突出,群众意见大,且社区中心区域的不少旧宅年久失修、房屋破落、人去楼空,形成了“空心村”,周边环境脏乱差,闲置了一定数量的土地,又严重影响了美丽乡村的建设。

  2013年年初,翔安区委、区政府将破解村民住房困难问题提上议事日程。

  很快,一支由国土资源与房产管理局牵头,区发改、规划、建设、大嶝街道等单位和部门组成的队伍,来到双沪社区,集中探索建设居民住宅的新路子。

  围绕“党建引领 富民强村”,大嶝街道党工委下了一番苦功夫。党员干部带头,深入双沪社区,多次细致摸底调查,得知社区无房户及住房困难户累计达108户。户数这么多,如果选择一块地,一户一户分别盖民宅,不仅地不够,有些居民经济上也无法承担。翔安第二国土资源管理所经过调研,提出了采用小高层集中建设居民住宅的建议。

  万事开头难。由于受到农村传统观念的影响,在居民心中,个人建房就是应当独栋、独院。建设“四统模式”楼的方案,刚开始部分村民难以接受,有质疑有嘲笑,还有一部分村民持观望态度。这时,党员干部们再次充当先锋模范,不辞辛劳,讲透党的政策,面对面为村民答疑解惑。

  在大家的共同努力下,村民的观念逐渐转变,有327户村民提出了申请,最终确定了74户符合申请条件的申请户上报区政府审批。

  2015年3月29日,全省首个手续完整、确权合法的居民上楼项目——翔安大嶝双沪社区“四统模式”楼一期开始动工建设,可解决83户居民的住房需求。

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