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驶入深蓝——中国自贸区“大胆试、大胆闯、自主改”的厦门新实践(2)

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二维码

  万商云集自贸区,通江达海风帆扬……

  转型突破

  厦门自贸区起飞的新动能

  新突破凝聚新动能。

  倘若从高空俯瞰,你会发现,在厦门高崎国际机场跑道南面的一片区域,停放着不同涂装大大小小的各式飞机,这里聚集着太古、新科宇航、霍尼韦尔等13家国际知名航空维修、飞机零部件制造企业,有人称之为“飞机医院”,业务范围涵盖飞机结构大修、发动机、起落架、航空电气及零部件维修、飞机改装、零部件制造。这便是令世界瞩目的厦门航空维修基地。

  可是,多年来受限于航材税率“倒挂”以及海关的现行监管通关模式,如果OEM想将与中国航空公司包修合同项目下的航空器材,送到国内维修厂家维修前,必须先发运到新加坡或中国海关关境以外地区周游,完成修理后又必须运出境外再返回国内。这“两出两进”的物流时间及费用,让国内维修厂家参与“航材维修转包”的国际竞争中,处于非常明显的劣势。中国航空维修工业的春天何时才能到来呢?厦门航空维修基地的有识之士翘首企盼着,中国航空维修工业的有识之士翘首企盼着……

  这一天终于到来了,自贸区“大胆试、大胆闯、自主改”,终于到了解决这一阻碍产业发展瓶颈问题、推动产业供给侧改革的时候了!

  然而,要实现运营监管方式的转变谈何容易。需要从国家制度层面进行突破。厦门自贸区的大胆闯能成功吗?如此高难度的改革,又怎能不为改革者捏一把汗?厦门认真贯彻落实中央改革办督查时提出的工作要求,主动对接服务国产大飞机战略,将航空维修作为培育发展新动能的重要抓手,抢占全球飞机维修市场“蛋糕”。市里成立了厦门全球一站式航空维修基地工作领导小组,各职能部门全面对接商务部等9个部委,开拓者们北上南下,大胆创新,发扬不怕“跑断腿、磨破嘴”的开拓进取精神,密集协调,争取支持。

  功夫不负有心人。2017年春节过后,厦门自贸区航空维修基地建设获得重大政策突破。获批了海关特殊监管区外航空保税维修试点政策,液压作动器和推力球轴承两项航材关税率分别从原来的14%和8%调减为1%,这两项国家层面的政策支持为厦门打造全球一站式航空维修基地、服务国产大飞机战略营造了更优质的产业环境!2016年创造了航空维修业产值超120亿元人民币的佳绩,比增24.8%。

  大胆试、大胆闯、自主改的活力就是这样彰显出来。厦门中航秦岭宇航有限公司是厦门自贸区内高端制造业的一家有特点的企业,其是中国飞机电源制造业的领军企业,产品涵盖了中国军用飞机和国产商业飞机电源系统的全部产品。在自贸区创新政策扶持下,维修业务重回历史高峰,2016年实现人均产值高达400万元!厦门太古发动机服务有限公司更是在取得服务外包业务突破后,2016年产值达40亿元人民币,人均贡献产值超1000万元人民币。

  自贸区是大众创业、万众创新的“高地”。云创智谷是区内首个智慧创业园区,当你走进这个创新创业工场,你会发现原有10.2万多平方米的老旧厂房,如今已改造成琳琅满目的办公区、孵化中心、商学院、全球科技同步展示中心、名品展示折扣中心、物流示范库以及智能停车库、特色餐饮、咖啡、健身馆、药店等商业设施。在这里,你还可以享受到产业投资、创业辅导、政策咨询等创业服务和培训、传媒公关、代运营等商务服务。这里已然成为创新创业的首选地。不到两年就进驻饱和,一铺难求,形成18个市级创业空间,500多家企业进驻,2016年8月18日还被国台办授牌“海峡两岸青年创业基地”。

  自贸改革“红利”给台商带来事业发展新机遇。2015年8月4日,在厦门自贸区管委会常务副主任熊衍良的务实推动下,投资1.5亿美元的台湾佳格葵花籽油项目成功签约落户。同年5月8日,厦门自贸区实施负面清单管理,投资领域更加开放,允许境外独资食用油脂加工,突破控股限制,这给台湾佳格等投资方解除了项目审批障碍而顺利落地,并于当年“九八”期间开工建设,2017年5月19日正式投产,五年后营收将达30亿元。

  自贸区成为根植新兴产业的新沃土。厦门自贸区的改革创新表明,只要“大胆试、大胆闯、自主改”,就能够闯出一片新天地。挂牌以来累计新增企业2.6万多家,注册资本4500多亿元人民币,聚集形成国际贸易、航空维修、融资租赁、航运物流、高端制造、金融服务、创新创业等七大产业。2016年地区生产总值434.2亿元,比增12.7%;进出口额1323.5亿元,比增8.2%。厦门自贸区成为厦门经济发展的新引擎。

  转型突破产生的新动能,使厦门自贸区蓄势待发,一飞冲天!

  乘风破浪

  “海丝”战略支点城市的加速度

  连接历史与未来,沟通中国和世界。

  车轮和钢轨撞击发出的叮当声,仿佛古丝绸之路的驼铃声穿越千年岁月。从厦门自贸区开出的中欧(厦门)班列,承载着企业的期盼,迎来“一带一路”互联互通的加速度。

  由厦门海投集团发起的中欧(厦门)班列,成为了践行中国国家主席习近平倡议的新时期“一带一路”建设的先行者。起点位于厦门海沧,途经成都,从新疆阿拉山口出境,已开通的终点站有波兰罗兹市、德国纽伦堡和荷兰蒂尔堡。2015年8月16日,率先全国开通首列从自贸试验区始发的中欧班列。尤其值得一提的是,2016年4月24日,班列通过海铁联运,延伸至台湾地区,对接东盟,形成一条跨越海峡、横贯亚欧大陆的国家物流新通道。厦门成为“一带”与“一路”无缝对接的重要枢纽城市。

  “加速器”还在持续推进。在中央改革办的大力支持下,班列纳入国家中欧班列发展规划,成为中欧安全智能贸易项目计划首条铁路航线试点,班列的国际合作更迈进一步。班列步入常态化运营,在自贸区挂牌两周年时又传来喜讯,首发厦门-俄罗斯莫斯科直达班列。截至2017年5月底,班列已累计发运139列,货值20.5亿元人民币。

  “海丝”扬帆,再创佳绩。如何充分发挥海铁联运的优势,更好地与“海丝”沿线的国家和地区互联互通,就成为厦门自贸区工作的重中之重。开拓者的脚步如此匆忙,为开创这条连接东西方的经济大通道,厦门市政府派出代表团,前往马来西亚、菲律宾等东南亚国家考察接洽,推动清真食品认证中心和展示中心的建立,推动“一带一路”国家物流新通道的战略合作,与菲律宾八达雁省A6coye公司签署战略合作框架协议。结点不断连接,物流不断汇集。世界500强马来西亚常青集团在厦门自贸区投资7.3亿元人民币建设东南燕都燕窝产业园项目。海投集团与马来西亚巴生港自贸区的战略合作协议也顺利签定。通道经济正在显现。

  张开臂膀,拥抱世界。厦门是我国四大国际航运中心之一。站在海上丝绸之路战略支点城市海岸线上的陈鼎瑜对厦门港的未来充满信心:“我们将充分发挥厦门港特有的‘一带一路’、自贸区建设、对台合作、国际多式联运等众多便利的叠加优势,不仅要跻身千万标箱大港行列,更要对标先进向一流强港迈进,把厦门港打造成‘海上丝绸之路’的门户港”。

  国家首个对台海运快件试点落户厦门,当满载货物的“中远之星”号扬帆起航驶向厦门港时,开拓者们怎能不欢欣鼓舞呢?

  2016年,厦门港完成集装箱吞吐量961万标箱,接待国际邮轮79艘次,邮轮旅客吞吐量突破20万人次,其中“海上丝绸之路”航线20条……

  丝路之光,光照华夏,辉映世界!

  深蓝扬帆

  改革开放创新高地的特区新征程

  深蓝扬帆风正好。

  2017年5月5日,福建省委书记尤权主持召开省委常委会会议,学习贯彻习近平总书记等中央领导对福建自贸区建设的重要批示精神。习近平总书记作出的重要批示,充分肯定了福建自贸区建设取得的积极成效,进一步明确了自贸区深化改革的发展方向,体现了党中央对福建工作和自贸区建设的高度重视,殷切期望,既是鼓舞,更是鞭策,也为厦门自贸区加快发展、深化改革、扩大开放注入强劲动力。

  继往开来,福建省委常委、厦门市委书记裴金佳又一次发出了“自贸区建设必须再接再厉,纵深推进,容不得半点松懈,要紧紧围绕营商环境法制化、国际化、便利化,挖掘改革潜力,破除制度性难题,形成厦门经验”的动员令。

  回眸过去的两年,厦门自贸区率先全国推出“三证合一、一照一码”的商事登记改革措施,并随后复制推广到全国,掀开了自贸区改革崭新的一页。国际贸易“单一窗口”被商务部评为自贸试验区“最佳实践案例”之一,两岸青年创业创新创客基地获国台办授牌“海峡两岸青年创业基地”,率先建立跨海峡人民币代理结算群,成为全国三大飞机租赁集聚区,探索以信用监管为基础的事中事后监管新模式,构建与国际接轨、市场化运作的纠纷仲裁与协调机制……两年来推出292项政策措施,在福建自贸区255项创新举措中厦门有120项,属全国首创42项。

  改革开放历久弥新、先行先试一脉相承,厦门自贸区秉承特区精神,勇当改革创新排头兵。

  展望未来,厦门自贸区发展目标更加明确,任务更加艰巨。厦门将深入贯彻落实习近平总书记的重要批示精神,践行新发展理念,继续举全市之力建设自贸试验区,大胆试、大胆闯、自主改,争创新优势,为建设“五大发展”示范市做出新的更大的贡献。集中优势资源,着力打造一批重点产业平台,推动产业高端化发展;深化对台先行先试,促进两岸交流交融;融入“一带一路”建设,放大中欧(厦门)班列辐射牵引作用;服务国产大飞机战略,加快建设全球一站式航空维修基地;加强自贸区与福厦泉国家自主创新示范区的“双自联动”……

  厦门自贸区的实践,是中国经济强力脉动走向世界的动人篇章。

  厦门自贸区的实践,必将成为大时代背景下厦门开拓发展的新支点、时代发展的新传奇。

  创新永远在路上。新起点、新理念、新梦想。站在厦门自贸区“桥头堡”上,长空辽阔,天风浩荡,你会听到蓝海澎湃的浪涛声和厦门自贸区改革巨舰驶向远方催人奋进的汽笛声。

  驶入深蓝,扬帆世界!

  (原载《人民日报海外版》2017年6月22日第08版)

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