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燃气用在哪里 安全监管就跟到哪里

湖里区燃气管理中心严格落实“九个抓”,织密织牢燃气安全监管网

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燃气安检员入户为居民做燃气安检。

台海网8月1日讯 据厦门日报报道 

  7月25日上午10点多,湖里区江头街道江头菜市场旁,快餐店、小炒店、面馆等各式餐馆纷纷打开燃气灶,为即将到来的用餐高峰做准备,一时间,街道两旁热气蒸腾,香气四溢。民以食为天,食以安为先,这些大大小小的餐馆,一头连着百姓生活,一头系着公共安全。记者发现,在每家餐馆的显著位置,都张贴着由湖里区市政园林局、湖里区燃气管理中心监制的燃气安全监督牌,上面有监督单位、供气企业和用户自检等资料信息,时刻提醒着经营者把燃气安全放在心上。“政府部门经常派人下来检查指导,我们自己也特别注重用气安全,没有安全,其他都是零。”一家小吃店的经营者杨建川说。

  燃气用在哪里,安全监管就跟到哪里。成立于2015年5月的湖里区燃气管理中心,担负着全区16个瓶装燃气供应站点、6000多家餐饮企业瓶装燃气用户和近15万瓶装燃气居民用户的燃气安全日常监管工作。两年多来,在湖里区委、区政府,市、区两级市政园林局的坚强领导下,在区安监局的精心指导下,湖里区燃气管理中心始终坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,紧盯目标,细化要求,强化措施,认真落实职能部门监管责任,大力开展专项整治,有效保障了人民群众的生命和财产安全,促进了全区的社会稳定和经济发展。

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  机制创新

  湖里区委区政府高度重视燃气安全监管工作,区主要领导多次组织召开专题会议,研究部署燃气安全监管工作,要求着力理顺和创新监管机制,并亲自带领相关部门对燃气公司进行专项检查。历任分管区领导也多次召开燃气安全监管工作会,研究部署区燃气安全专项整治、燃气管道占压和瓶装燃气“打非治违”等工作,并多次带队对辖区瓶装燃气供应站点和餐饮场所进行检查。2015年5月,湖里区成立了全市首个区级燃气管理中心,从机构设置和人员配备上加强了燃气安全监管。湖里区燃气安全监管领导小组结合燃气安全监管工作的新形势、新任务和新要求,制定出台《湖里区燃气安全监管工作实施意见》,从机制上明确区街和相关行政部门的工作职责,规范区燃气安全监管工作,确保各项工作措施能及时有效地得到落实。

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  制度保障

  结合日常工作实践,湖里区燃气管理中心制定出台《湖里区燃气安全检查制度》、《湖里区瓶装燃气打非治违工作指南》、《湖里区瓶装燃气用户安全检查购买服务指导意见》、《湖里区瓶装燃气安全监管考评办法》、《湖里区瓶装燃气供应站年度安全管理考核暂行办法》、《厦门市湖里区送气工管理办法》等一系列制度,确保各项工作规范有序开展。

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  责任落实

  依据《厦门经济特区燃气安全监管若干规定》,湖里区成立以分管副区长为组长,区政府办副主任,区安监局、区市政园林局、区行政执法局主要领导为副组长,区各相关单位分管领导为成员的燃气安全监管领导小组,加强组织领导。各街道分别确定燃气安全监管分管领导、责任科室和责任人,明确职责任务。所有社区全部落实专人负责燃气安全监管工作。区燃气管理中心以街道为片区,落实专人负责,全区燃气安全监管任务到人,责任到人。

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  共管机制

  2016年2月24日,全市首个区级行政执法局驻区级燃管中心工作点在湖里区燃气管理中心成立,标志着联合打击黑气在湖里区成为常态化。湖里区燃气管理中心联合区安监局、区行政执法局和各街道,坚持每月至少开展一次安全大检查,两多来,检查瓶装燃气用户348家次,查处违规供气、用气案件7起,合计罚款16.5万元,取缔1家存在重大安全隐患的瓶装燃气供应站点;联合区行政执法局、各街道坚持每月至少开展一次打非治违专项行动,2015年至今,先后移送执法局查处案件74起,查扣非法运营车辆16部,收缴黑气瓶4200余只;在湖里街道濠头社区开展燃气安全志愿者试点,并将于近期在全区各社区推广,实现居民间共管;成立湖里区燃气行业自律协会,配合政府和政府行业管理部门,加强对行业的管理,在政府与生产者、经营者和用户之间发挥好桥梁和纽带作用。

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  目标管理

  成立初期,湖里区燃气管理中心在充分调研论证的基础上,提出“2年内消除餐饮场所瓶装燃气用户重大安全隐患,3年内消除居民瓶装燃气用户重大安全隐患,5年内全面提升居民群众燃气安全意识”的工作目标。两年多来,该中心围绕着这一目标,按照问题一个一个解决,隐患一个一个消除的工作要求,全力推进燃气安全监管各项工作举措的落地落实。2015年至今,累计举办进社区、进校园集中宣传活动61场次,发放宣传手册30万份,张贴宣传标语32万条,在微信公众号发布燃气安全知识1700余则,发送燃气安全宣传短信52万余条。在此基础上,对排查出的安全隐患落实专人筛选,针对存在油气混用、气煤混用、三通、漏气等重大安全隐患的个人或单位开展精准宣传,发放安全软管等宣传品600余份,发送宣传短信3万余条。

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  应急处置

  湖里区出台燃气突发事故应急预案,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范、分工合作、依靠科学的应急处置体系,并每年举办一次全区性燃气安全应急演练,检验抢险队伍处置突发事件能力,检验多部门联合协同应急救援能力。湖里区燃气管理中心联合区消防大队坚持每年在各瓶装燃气供应站点和500平方米以上餐饮场所瓶装燃气用户至少举行一次燃气安全应急演练,提升应急抢险能力和从业人员安全意识。

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  值班值守

  为更好发挥监管职能,树立燃管人良好形象,湖里区燃气管理中心建立落实24小时领导带班和专人值班值守制度,实现了工作日、双休日、法定节假日值班24小时无缝衔接,为燃气安全增加了一道有力的安全阀。同时,充实完善电话接听、首问负责、值班记录、交接班及领导带班等基本制度,保证值班电话24小时畅通,确保群众举报的线索能在第一时间得到核实和查处。在此基础上,严格落实值班责任,主任室对值班情况进行不定期抽查,并将抽查结果予以通报,及时纠正问题,保证值班制度的顺利实施。

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  平台建设

  建立湖里燃气用户动态巡检管理平台,利用APP通过无线传输方式和数据导出方式,实时了解掌握巡检人员是否按规定巡检,巡检数据是否及时录入,隐患整改是否及时到位等。已为湖里区餐饮场所建立燃气监管档案7000余份,通过手持巡检机检查餐饮场所13140家次。同时,定期检索用户安全隐患,汇总分析阶段性隐患概况,有针对性地推送隐患整改信息及意见,告知隐患危害,并举办宣传活动。建立“湖里区居民瓶装燃气用气情况采集系统”,该系统是基于地址实现居民用气情况采集及数据统计应用的系统,目前处于一期试运行阶段。   

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  隐患整改

  率先在全市出台《湖里区瓶装燃气用户安全检查购买服务指导意见》,湖里区燃气管理中心、各街道办事处依托指导意见,采取安检服务外包的形式,严格落实餐饮场所巡查责任,两年多来,累计检查餐饮场所51992家次,发现并整改重大安全隐患3152处,实现全区餐饮场所重大安全隐患闭环管理。在此基础上,集中力量组织开展使用50kg瓶装气、油气混用、气煤混用和漏气专项整治,要求18家使用50kg瓶的餐饮场所限期整改安全隐患,先后三次下发通知要求各燃气企业对415家存在“油气混用”隐患的餐饮场所先停气后整改,直至整改完毕。分4批次下发通知,督促燃气企业协助1767家餐饮企业自行整改漏气隐患。累计检查瓶装燃气供应站点608家次,发布巡查通报13份,开具整改通知单117张,发现并整改安全隐患280处。湖里区燃气管理中心还通过现场抽查、电话回访等方式,确保安全隐患整改到位。在瓶装燃气安全大排查大整治工作中,各街道各部门按照“不漏一户、不漏一瓶、不错一项”的标准,组织人员挨家挨户排查整治,累计已排查居民瓶装燃气用户86782户,发现并整改安全隐患2078处。

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