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社工服务网络覆盖全区

www.taihainet.com 来源: 台海网 叶鹏 用手持设备访问
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  越来越多的社工服务送进湖里的各个社区,图为湖里社工为社区青少年开展拓展活动。

  湖里社工与志愿者一同为老人按摩。

  台海网(微博)8月15日讯 据厦门日报报道,“有困难,找社工”——对于湖里居民而言,越来越多的社工服务正走进社区,改变着他们的生活。

  从2010年开始,湖里区率先全省为社区居民购买社工服务。随后,这样一种新的社会治理模式持续发酵,并成为一种趋势,湖里区逐步建立起以社区为平台、以社工机构为依托、以政府资源为主导、以社会资源为补充的社会工作发展模式,在全国领先,更获得国家民政部的肯定。

  如今,随着“美丽厦门·共同缔造”的全面铺开,湖里区将创新社区治理与发展社工服务融和发展,形成了“政府与社会、社区与高校、机构与社区、培育与购买、专职与兼职、社工与志工”相互结合,让社工服务迈上新台阶。

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  关键词  创新

  社工融入社区

  铺开专业服务网

  今年初,一直热心社区事务的郑爷爷因肺癌去世。郑爷爷的爱人一直没从丧偶的打击中恢复过来。社工主动介入对其进行心理辅导,经常上门与她聊天,邀请她参加社区活动。渐渐地,老人走出了悲伤。

  从2011年开始,吕岭社区就在区、街财政支持下,每年出资15万购买“居家养老”专业社工服务。针对不能自理和半自理老人,社区提供“家庭病房”护理服务;针对健康老人,社区开辟了每周养生堂与泡茶会,引导越来越多的老人走出家门,收获晚年的快乐。

  在湖里,像吕岭社区这样为老人购买社工服务的社区已有20多个。一张社工服务之网已在湖里全面铺开,通过购买服务,越来越多的社工机构走进社区、扎根社区。目前,湖里区购买社工服务的资金已达到1000余万元,向8家民办社工机构购买了援助“单亲妈妈”家庭社工服务项目、居家养老专业社工服务、关爱残疾人专业社工服务、外来员工关爱与支持社工服务、社区矫正社工服务、台胞台属社区社工服务、女性成长社工服务等社工服务项目,服务网络已覆盖了全区52个社区。

  湖里区还积极创新体制机制,鼓励民办社工机构向社会力量筹措项目资金。2011年,区老年社会福利协会出资30万元购买霞辉老年社会福利中心居家养老社工服务项目,是厦门市首个由区属社会福利、慈善组织出资参与购买民办社工机构的服务项目,2013年,一家民营企业出资100多万元向霞辉老年社会福利中心购买了8个社区的居家养老服务项目,实现了政府以外的“社会力量广泛参与”的突破。

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  关键词  实惠

  上万居民受益 社区服务上台阶

  家住钟宅社区的张女士曾一度对生活充满绝望。她身患残疾,长期处于失业状态……而就在不久前,社工们的到来改变了她的生活。社工们主动邀请她参与社区文化活动,与她交心成为朋友,开解生活中的不如意。渐渐地,张女士走出阴霾,乐意向人们敞开心扉,重新面对生活开始积极寻找工作。

  像这样的故事还有很多。在湖里,每年有成千上万名居民从专业化的社工服务中受益。在康乐社区,社工已成为社区服务的“主力军”,他们参与策划的“舌尖上的粽子”等有趣活动,带动了越来越多的家庭走出家门,融入社区;在禾山社区,专业社工已经“嵌入”社区服务的方方面面,居民在现有公共服务中,就能享受各种专业服务……

  当然,收获实惠的不仅仅是社区居民,还有社区的工作者、志愿者。可以说,社工们的加入,让他们的服务更加专业、更加精细。如今,合携社工机构的社工们已“入驻”了北站、濠头等社区,通过个案小组、培训、心理减压、能力拓展等方式为社区服务团队“增能”;而霞辉老年社会服务中心的社工则以志愿者为切入点,在湖里22个社区组建“志愿者联盟”,通过培训、活动将专业化、个性化的服务理念传递给志愿者,让他们的服务更有“专业范”,让广大居民成为最大的受益者。

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  关键词  专业

  培育社工项目 两岸专家参与评估

  不久前,湖里区社会工作迎来了一支颇具含金量的“智囊团”,由五位来自海峡两岸的专家级社工人才正式“加盟”湖里,在接下来的日子里,这些专家将深入社区、社工机构,对社工项目进行督导、培养社工人才,为湖里的社会工作、社区建设贡献智慧与力量。

  事实上,早在2002年,湖里区就已经开始探索借助厦门大学、集美大学等高校的专业力量,引进社工专业的专家教授、老师、学生作为“外援”,全程介入社工项目,建立第三方评估机制,在项目的启动、实施、评估阶段对项目进行专业评估和指导,确保项目规划实施和专业运作。在专家的督导下,康乐社区的“青春朝阳关爱成长项目”、霞辉老年社会服务中心的“家庭病房居家养老服务项目获得国家民政部优秀社工项目二等奖;去年底,全市首评15个优秀社工项目,湖里区就占了12个。

  专业化服务,离不开专业的团队。一直以来,湖里区还积极扶持民办社工机构的发展。在此过程中,湖里区借鉴培育中小高新技术企业发展壮大的做法,建立面积达700多平方米的厦门市首家民办社工机构孵化园——湖里区社会组织服务园,通过免租金、免部分办公费用的形式,重点扶持培育基础良好、有发展潜力的民办社工机构,目前已有希望社工服务中心、日新社会服务中心、霞辉老年社会服务中心、博爱社工服务中心、合携社工师事务中心、湖里区培善社会服务中心、湖里区开心社工服务中心、湖里区致和社工服务中心等8家民办社工机构入驻。

  创新亮点

  制定政策:营造社工发展环境

  从2007年开展社工试点以来,湖里区出台《区委区政府关于推进社会工作人才队伍建设的工作意见》、《湖里区关于深化区社会工作人才队伍建设试点工作意见》、《湖里区政府购买社会工作服务实施办法(试行)》等文件,将政府购买社工服务纳入区级财政预算。

  多元参与:建立资金保障体系

  湖里区、街财政每年安排不低于1000万元、每个社区不低于10万元用于购买社会服务,确保政府购买社会服务项目覆盖所有社区,并逐步形成以政府购买为主体,社会多方力量参与的格局。

  因地制宜:探索购买方式新路子

  目前,湖里区采取的是与财政、审计等部门沟通的前提下,从社区居民的需求入手,由社工机构选择意向,社区和机构共同商定方案,全区统筹调配,专家综合评定的做法。

  三个结合:提升服务专业化水平

  “政府+高校”相结合:邀请厦大、集大等高校社工专家作为项目督导,建立贯穿项目启动、项目中期、评估阶段的第三方督导评估机制。“社区+机构”相结合: 以社区重难点问题及保障特殊群体为重点,建立社区需求与社工服务对接机制,探索社会工作与社会服务“双社协同”发展模式;“社工+志愿”相结合:按照“社工引领志愿者,志愿者协助社工”的思路,充分发挥社工在组建团队、拓展项目、规范服务的专业优势,志愿者人数众多、联系广泛、乐于奉献的组织优势,调动志愿者参与、协助社工实施服务。

  扶持培育:增强社工机构发展后劲

  湖里区通过“培育+购买”的模式扶持民办社工机构发展,同时通过孵化培育,建好社会组织服务园,培育、提升专业社工力量。目前,共有8家民办社工机构与湖里区签订入驻协议,入驻园区。购买扶持,通过与民办社工机构签订项目合同,由政府出资购买服务项目扶持机构发展。目前,已投入超过1000余万元,服务对象覆盖外来员工、老年人、青少年、台胞、矫正对象、残疾人等人群。

  专家点评

  童敏(厦大公共事务学院教授):

  “湖里模式”走在全国前列

  “湖里模式”在两个方面的探索在全国走在前列:一方面,湖里区真正地从居民需求出发,探索 “社区+社工”的服务发展模式。社工运用专业,提供服务实现与居民需求的无缝对接,让广大居民成为真正的受益者。另一方面,湖里区将社工服务与创新社区治理相结合,让社区服务融入了现代化治理的手段,使社区服务更加精细化。社工“助人自助”的理念,也为居民之间搭建起互助支持的桥梁,提升了社区居民的幸福感。

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