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1.5亿美元就想拉拢东盟入伙?美式“兜售”,难成!

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这两天,美国总统拜登亲自“组局”,试图拉拢东盟国家,入伙“印太战略”——不仅让美国政界高官、商界领袖陪着东盟领导人共进午餐、举行会谈,还宣布了约1.5亿美元的新投资,试图“兜售”其“印太经济框架”。

  对于美国的盘算,专家分析认为,东盟的态度是坚持中立立场。东盟不愿在中美之间选边站队,也不会轻易受美国的利用。美国的图谋,显然难有成效。

图片来源:美国总统拜登社交媒体截图。

  力不从心的投入,苍白无力的承诺

  东盟-美国特别峰会是2016年以来,美国首次在其本土主办东盟特别峰会。美国总统拜登在会上表示,在华盛顿举行的特别峰会标志着美国和东盟的关系进入“新时代”。

  为此,拜登还宣布了一项拨款计划,承诺为东盟国家的基础设施、安全、防疫工作和清洁能源等领域提供约1.5亿美元。部分资金分配如下:

  ——4000万美元,用于东南亚的清洁能源项目。

  ——6000万美元,在“印太地区”部署更多海上资产,协调开展旨在执行海洋法的培训和其他活动。

  ——1500万美元,扩大东南亚的健康监测项目,包括检测新冠感染和其他空气传播疾病。

  与美国近期对乌克兰动辄数百亿美元的援助相比,这笔投资似乎略显寒碜。东盟十国,够分吗?

  中国国际问题研究院研究员郭宪纲在接受中新网采访时指出,美国对于东盟的投入主要是象征性的,表示其合作意愿。

  他进一步分析说,美国目前把乌克兰问题看得非常重要,想要支撑乌克兰与俄罗斯对抗到底,实现牵制俄罗斯的战略目标。另一方面,考虑到美国的经济现状,新冠疫情等因素影响,美国对于东盟的投入,其实也是力不从心。

  宣称以此峰会纪念与东盟建交45周年,却只投入约1.5亿美元,美国到底有多少诚意?

  事实上,早在东盟峰会举办前,美方的举动就已招致东盟不满——先是单方面宣布峰会举办日期,后又被曝未安排拜登与东盟领导人的双边会谈。柬埔寨首相顾问直言,拜登若真想提升关系,就应花更多时间与各国领导人会面。

  路透社还评论说,与中国在东盟地区的深厚关系和影响力相比,美国的承诺显得“苍白无力”。法新社则称,美国的举措无法与中国的投资规模相比,中国已超越美国成为东盟最大的贸易伙伴。

  两大“兜售” 难以奏效

  自上任以来,拜登政府在亚太地区动作频频——巩固美日印澳“四方安全对话”机制,试图拉拢东南亚国家举行军演;在此次东盟峰会上,也不忘“兜售”其即将推出的“印太经济框架”。

  美国试图拉拢东盟入伙“印太战略”,后者买账吗?

  特朗普政府时期“冷落”东盟国家,2017年又退出《跨太平洋伙伴关系协定》,美国在亚太地区的贸易议程此后几乎空白。直到2021年底,美国国务卿布林肯大肆推销“印太经济框架”,作为“印太战略”的经济分支,预计拜登本月底访问日韩期间将正式启动。

资料图:新加坡总理李显龙。中新社记者 张晨翼 摄

  新加坡总理李显龙对此表示欢迎的同时,提醒说该框架必须具有包容性。越南总理范明政则表示,需要更多时间来对此进行研究。

  对于“印太经济框架”,东盟其实抱着看一看的态度,郭宪纲认为,因为东盟很清楚,美国的目的是要让东盟和美国加强合作,把中国排除在外。而东盟不愿在中美之间选边站队,也不会轻易受美国的利用。

  法新社还指出,与传统的贸易协定不同,“印太经济框架”并不包含允许参与国在美获得更大市场准入的内容。CNBC则指出,美国的“印太战略”更侧重安全领域,无法在经贸领域对东盟产生更大的吸引力。

  与此同时,令一些美媒还感到“失望”的是,美国想要“兜售”其俄乌立场的努力,似乎也未见成效。

  越南总理范明政5月11日在美国国际战略研究中心发表演讲时,明确表态说,在独立与依赖之间,越南始终选择独立。次日,柬埔寨首相洪森在华盛顿会见该国侨胞时也称,柬埔寨的政策是,“坚持和平并遵循东盟的中立立场”。

  郭宪纲认为,在美国发起的对俄制裁的浪潮中,东盟十国中除了新加坡,都没有加入制裁行列。在东盟峰会上,美国想劝说东盟加入,但从目前透露的信息来看,东盟并没有被美国说服,仍坚持其中立立场。东盟的态度是,希望俄乌双方通过政治手段和谈判解决问题,而不是“拱火”。 (甘甜)

(来源:中新网)

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