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法国养老金改革为何屡屡受挫?德媒分析:触动了法国人的“福利特权”

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【环球时报综合报道】2019年即将走向尾声,法国大规模罢工游行6日仍在持续,再次成为世界媒体关注的焦点。法国这次罢工游行是24年来规模最大的,有80多万人上街(组织者称有150万人),全国高铁系统九成停运。游行还出现黑衣人暴力打砸纵火事件,仅巴黎就有近百人被捕。法国总统马克龙上台后一直雄心勃勃地推动国内和欧盟改革,希望让法国在欧盟内部和国际上发挥强大的领导作用,但国内越来越大的社会抗议压力冲击着他的大国雄心。一年多前,法国“黄背心”运动开启了全球大规模示威运动的序幕,此后带着暴力活动的街头运动像飓风一样在欧洲、亚洲和南美等地迅速扩散。如今法国的这场大规模罢工游行令人担忧全球街头示威运动可能远未衰退。德意志广播电台6日称,资本主义已经越来越无法兑现其诺言,“黄背心”运动以及法国如今的罢工示威不只是法国的危机,这是整个西方的资本主义危机。

改革养老金制度是法国历届政府一直希望着手进行的,但屡屡受挫。美国CNBC称,在2017年被选为总统之前,马克龙就发誓要改革法国的养老金制度。他认为当前的养老金制度是复杂、不公平且代价高昂的。根据经合组织(OECD)的数据,目前法国养老金支出占GDP的14%左右,在欧盟各国中仅次于意大利的16%,远高于德国的10%和经合组织国家8%的平均水平。而且法国的养老金最低领取年龄为62岁,是发达国家中最低的国家之一。

法国政府不久前的一项研究报告称,如果不改革养老金制度,到2030年法国养老金将出现700亿欧元的缺口,到2050年时赤字会达到1000亿欧元。此外,法国有42种不同的养老金计划,因职业等差异而不同,铁路、电力、医护人员等有更优惠的退休制度,如列车司机通常50岁出头就可领全额养老金了。马克龙如今想统一为单一的“通用养老金制度”。

对于马克龙政府的养老金制度改革,法国国内和国外意见呈两极分化。“法国退休金制度很慷慨,为什么他们还要抗议?”德国《西部日报》6日称,法国的养老金制度总体上是慷慨的,但问题是法国是否负担得起。报道称,法国的债务水平太高了。据法国统计局发布的数据,2019年第一季度,法国公共债务与2018年第四季度相比增加了436亿欧元,整体债务高达2.4万亿欧元,已占到GDP的99.6%,再次逼近100%的欧盟红线。马克龙必须推动改革,但享受惯的法国人会放弃“福利特权”吗?

“你为什么要参加罢工?对养老金制度改革有何诉求?”法国媒体France Inter在互联网上发起问卷,上千人回答了问题。一名教师称:“在现有的制度下,我将来每月退休金为1858欧元。但如果改革,就只有1218欧元。我妻子也是教师,改革后她的退休金仅为650欧元,这对我们来说是无法接受的。”

法国BFM电视台称,马克龙政府不得不冒险强推养老金制度改革,以削减沉重的福利负担,但改革得罪了广大的工薪阶层、工会和左翼。尽管政府承诺新的“通用养老金制度”“将更公平”,但大多数法国人认为政府这样做实际上就是变相削减养老金。

“很多的失败者和很少的赢家”,德国《柏林日报》6日称,对养老金制度改革,即使是像农民、个体手工业者和单身女性员工等少数“赢家”也感到不满,他们只有在工作并缴纳42年的养老保险后才能全额领取养老金,而且政府对这些人的“慷慨”实际上只让他们每月养老金增加了20欧元。

截至6日,马克龙政府没有对大规模罢工游行做出回应。法新社援引总统府一名高级官员的话称,马克龙对罢工游行“冷静而坚定”,他将“本着倾听和协商的心态继续推进这项改革”。马克龙已经责成总理菲利普在下周拿出养老金改革框架计划。

法国24小时电视台称,法国总统马克龙一直在法国和欧盟内部推动一系列制度改革,以便使法国在欧盟和国际上发挥强大的领导作用,制衡美国对欧洲的控制。但现在马克龙在国内遇到了越来越大的压力,法国的影响力也受到牵制。

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