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印度外交频频“主动进攻” 有大国雄心,还要有大国胸怀(2)

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雄心驱动步伐

“目前,印度在非洲的战略目标更多集中在印度洋沿岸的东非地区和能源丰富的非洲国家。”北京大学国际关系学院副教授韩华在接受本报记者采访时分析称,印度如此布局,一方面是希望维护其在印度洋沿岸的传统影响范围,另一方面则是基于自身的能源需求。

此前,印度还曾三次打造“印非峰会”。一些分析认为,从中也可看出印度在非洲的谋划:让非洲成为“印度制造”的海外支点;奋起直追中国在非洲的影响力;加大对非洲安全事务的介入力度;为其在联合国“入常”积累人气。

事实上,不只是在非洲积极作为。莫迪政府上台以来,秉持以“邻国优先”原则和“东向行动”政策为基点的外交战略,全方位扩大外交辐射范围。近半年来,在东南亚、中亚等地区,印度表现同样日益活跃。

今年年初,东盟十国领导人齐聚新德里,出席“印度—东盟纪念峰会”,并以主宾身份出席印度第69个共和国日庆典,这一打破印度外交常规之举引起各方关注。一些分析认为,自2014年以来,印度把“向东看”政策升级为“向东行动”政策,全面增加了对东盟的外交资源和关注。

今年年底,印度参与投资建设的伊朗恰巴哈尔港预计也将全面投入运营。印度《第一邮报》称,莫迪政府承诺向恰巴哈尔港和配套的公路、铁路工程提供5亿美元。这番大手笔背后,是印度寄望于将该港口打造成中亚油气矿产资源输出至印度的中转站,并由此在中亚地区占据地缘政治优势。

这一切外交步伐,都与莫迪政府上台之后为印度确立的“全球领导大国”的目标密不可分。“不同于来自国大党的前任辛格政府,莫迪政府上台以来更加强调突出军事实力,捍卫国家利益。”韩华分析称,相比以往印度领导人,莫迪政府更为趋向“现实政治”。

在充满外交热情的莫迪看来,印度正处于宝贵的战略机遇期,不断变化的国际形势,为印度加速崛起并重塑在国际体系中的国家实力和国际地位提供难得契机。为此,印度外交政策转向“主动进攻”,大国雄心也不再是个秘密。

考验对华智慧

不过,印度想要真正实现“大国梦”,并不那么容易。

“印度国内经济仍在起飞阶段,发展存在不少阻力,莫迪在国内推动的很多改革也面临阻碍。”韩华分析称,这都制约了印度大国雄心的实现。此外,一个国家的海外影响力与其军事投射力也有关系。目前,印度在海外基本没有军事设施和补给设施,航母的战备执勤能力也较为有限。

还有分析认为,近年来,印度国内经济发展势头虽猛,但优势仍然集中在软件、微电子等智能产业。对此,印度近来想要着力深耕的非洲就明显无法消化。与此同时,“印度制造”的质量也仍有待提高。

在一些外媒看来,目前,印度在一些地区提升影响力时,多少有与中国较量比试的意味。而实际上,印度大可不必将中国视为一场零和游戏的竞争者。相反,与中国的关系改善和合作拓宽,恰恰能为印度的自身发展和国际角色加分。

《日本时报》日前刊文指出,与日本一样,改善与中国的紧张关系是印度的一项战略要务。印度如果能够修补紧张的对华关系,就能在外交政策战略中注入更大的灵活性和机动性。

英国广播公司引述专家观点称,中国的经济规模已经达到印度的5倍。与中国直接的经济合作成为印度必要甚至不可或缺的选择。香港《南华早报》也认为,中国提出的“一带一路”倡议已经成为重要工程,印度如果想要成为亚洲真正的新兴大国,就应认真考虑加入该倡议,与中国合作。(本报记者 严 瑜

《 人民日报海外版 》( 2018年05月19日   第 06 版)

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