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实施港区国安法何以势在必行?

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许小委 惠州学院马克思主义学院

马秀春 惠州学院教育科学学院

近期,随着港区国安法的颁布实施,部分外媒和团体采用双重标准,将中国的内政问题国际化,扰乱了舆论人心,造成了一定范围内的负面影响。实质上,港区国安法乃是中国维护自身主权和领土安全的正当举措,是确保一国两制落到实处、守护港区社会稳定和民生福祉的势在必行之举。

港区国安法是确保“一国两制”实践行稳致远的法律支撑

从逻辑上看,“一国”又充当着“两制”之基础,没有“一国”就无所谓“两制”,而港区国安法的立法目的,就是要夯实“一国”之根基。可见,港区国安法与“一国两制”具有内在一致性。港区国安法从筑牢“一国”根基入手,坚持科学立法、民主立法、依法立法原则,明确了中央政府和香港特区政府的权责。港区国安法剑指“四类犯罪”,设立专门机构确保执行到位,填补了香港特区在维护国家安全方面存在的法律漏洞,真正体现了对作为根本之“一国”的守护和捍卫。同时,港区国安法又将维护国家安全的大部分权力授予香港,做到最大程度信任和依靠特区、最大程度保障人权、最大程度兼顾香港普通法特点,体现对“两制”的充分尊重。因此,港区国安法的颁布和实施,绝不会改变或削弱“一国两制”, 只会更有效地维护“一国两制”,确保“一国两制”沿着正确方向前行。

港区国安法是香港经济社会发展和民生福祉增长的必要保障

2019年6月以来,因“修例风波”引发社会持续动荡,致使香港的发展被强行按下了“暂停键”。香港GDP十年来首次负增长,最新季度失业率达15年来新高,国际金融中心地位排行跌出三甲,全球竞争力位次急跌至第五,消费者信心指数下降至2008年金融海啸以来最低值……这一系列经济指标反映出,陷入动荡混乱的香港遭受到经济上的重创,严重损害了广大香港同胞的切身利益。

香港的命运从来与祖国血脉相连,休戚与共。“祖国好,香港好;香港好,祖国更好”,这已为香港回归23年的实践经验所充分证明。对香港而言,唯有终结乱象,恢复社会秩序,重建资本市场的信心,才能有效刺激经济复苏增长,继续保持世界金融中心的地位,从而不断提高香港市民的民生福祉。因此,港区国安法的通过和实施,实际上充当着护卫港区社会稳定和民生福祉的“守护之神”。它丝毫不会减损香港广大居民应有的权益和自由,只会让合法权益和自由在更安全的环境下被更好地行使。

港区国安法是反击乱港分裂分子和境外敌对势力的有效武器

香港回归祖国之后,基本法23条立法迟迟无法落地,香港现行法律中的一些源于回归之前、原则上可适用于维护国家安全的有关规定,也长期处于“休眠”状态。此外,在维护国家安全的机构设置、力量配备和执法权力等方面,香港特区亦存在明显缺失。特别是香港“黑暴”肆意袭击警员、围殴民众、打砸纵火,甚至使用枪械、爆炸装置等高杀伤性武器,已具有明显的本土恐怖主义性质。他们从鼓吹“港独”主张到侮辱国旗国徽,从围攻中央驻港机构到与外部势力深度勾结,其公然分裂国家、危害国家安全的猖獗程度前所未有。

正是在乱港分裂分子和境外敌对势力相互勾结,肆无忌惮地使用暴力危害国家安全和社会稳定过程中,广大香港市民彻底看清了反中乱港分子的邪恶面目,充分意识到国安立法的必要性、重要性与急迫性。事实也表明,香港国安立法的利剑甫一出鞘,威慑顿时显露无遗,“港独组织”倏然解散,“反中乱港分子”仓皇隐退。可见,港区国安法的出台,将有效防范、制止和惩治发生在香港的严重危害国家安全的行为和活动。有理由相信,港区国安法的颁布和实施定将开启香港由乱而治、繁荣兴盛的新局面。

港区国安法是助力香港真正融入国家发展大局的必然选择

当下,中国特色社会主义进入新时代,国家改革开放和“一国两制”事业也进入新时代,香港、澳门的发展迎来新的机遇和挑战。党的十九大报告强调,要支持香港、澳门融入国家发展大局。2018年国务院政府工作报告也明确提出:支持香港、澳门融入国家发展大局,深化内地与港澳地区交流合作。习总书记在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话指出:“对香港、澳门来说,‘一国两制’是最大的优势,国家改革开放是最大的舞台,共建‘一带一路’、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。”

香港能否抓住这个重大发展机遇,关键系于香港的社会环境是否安全有序。如果没有稳定安全的社会环境,融入内地就不过一句空话,粤港澳大湾区一体化发展就无异于缘木求鱼。自此意义上讲,港区国安法的颁布与实施,乃是对香港发展新机遇的保驾护航,乃是促进香港与内地全面融合、实现粤港澳大湾区健康发展的必然选择。

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