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把握好经济特区新的战略定位(适势求是)

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  努力成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家
  把握好经济特区新的战略定位(适势求是)

  创办经济特区是我国改革开放的重大举措,是经过实践检验的推进改革开放行之有效的办法。40年来,经济特区为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献,为中国特色社会主义道路、理论、制度、文化增添了生机和活力。习近平同志在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话,充分肯定经济特区建设的历史功绩,并对办好经济特区提出了明确要求。深入学习贯彻习近平同志重要讲话精神,经济特区要不忘初心、牢记使命,把握好新的战略定位,努力成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家。

  经济特区要成为展示新时代全面深化改革开放成就的重要窗口。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。党的十九大报告指出,推动形成全面开放新格局。在落实这一要求的实践中,经济特区要继续发挥好对外窗口作用,成为让世界了解中国、让中国走向世界的桥梁与平台。要集中展示中国推进全面深化改革开放的坚定决心,展示中国推动经济全球化健康发展、维护全球自由贸易体系和世界贸易组织规则的真诚愿望和坚定意志。坚持打开国门搞建设,坚持引进来和走出去并重,同各国扩大双向贸易和投资往来,共建开放型世界经济。大幅度放宽市场准入,扩大服务业特别是金融业对外开放,创造更有吸引力的投资环境。加强国际人文交流,促进民心相通、文化相融,推动中国与世界开放融通、合作共赢。

  经济特区要成为探索新时代全面深化改革开放路径的试验平台。经济特区处在为全国改革开放探路开路的“第一方阵”,肩负着探索改革开放的实现路径和实现形式的重要职责使命。当前,改革又到了一个新的历史关头,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。经济特区应当继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,把创新重点聚焦到破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上,为国家治理体系和治理能力现代化进行新的探索;敢于较真碰硬,勇于破难题、闯难关,当好“探路先锋”“领头羊”,为全国提供更多可复制可推广的经验,从而提高改革绩效,释放创新红利,带动全国全面深化改革开放向纵深发展。

 

  经济特区要成为发现新时代全面深化改革开放规律的开拓者。新形势下,坚持和发展中国特色社会主义仍然有许多重大课题需要探索实践,有许多新的领域需要开拓创新。在很多领域的改革突入“无人区”的新阶段,经济特区和特区建设者尤其要坚持解放思想和实事求是的有机统一,一切从国情出发、从实际出发,既总结国内成功做法又借鉴国外有益经验,既大胆探索又脚踏实地,站在更高起点上谋划和推进改革开放。要坚持问题导向,勇于破解经济社会发展的重大问题、全面深化改革开放的难点问题、推动创新创造的关键问题,进一步推进全方位系统性创新,强化改革举措系统集成。发扬“摸着石头过河”精神,逢山开路、遇水架桥,把敢于“破”和善于“立”结合起来,在实践中求真知,在探索中找规律,不断形成新经验、深化新认识、贡献新方案。

  经济特区要成为推动新时代全面深化改革开放进程的实干家。新时代,经济特区应在实干兴邦上继续走在全国前列。面对那些躲不开、绕不过的险滩,搁置久、难啃动的硬骨头,风险大、任务急的难关,要坚定舍我其谁的信念、勇当尖兵的决心,继续成为“一马当先、奋勇向前”的实干先锋。不断强化改革先行者身份,以时不我待的机遇意识、无私无畏的使命担当,充分发挥经济特区体制机制灵活高效的优势,积极营造崇尚实干的良好环境。迎难而上,抢滩攻关,始终保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感,坚持务实求变、务实求新、务实求进,以昂扬的精神状态推动改革不停顿、开放不止步。

  (作者为中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授)

张占斌

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