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多地公车“实名”上路 能否让“私用”无处藏身?(2)

www.taihainet.com 2016-04-02 11:34 来源: 中国新闻网 薛洋

  公车“实名”上路 能否让“私用”无处藏身?

  邯郸政府施行公车“实名”上路,主要用意在于主动公开身份接受社会监督,体现了当地政府整治公车私用等违规问题的决心。

  记者注意到,之前多地施行公车“实名”上路之后,还是取得不错的成效。据报道,自2014年3月起,新疆呼图壁县统一为255辆公务用车张贴公车标识,在接受社会各界监督的同时,进一步规范公务用车使用管理情况。当地官员表示,通过公车专项治理后,2014年上半年,呼图壁县公车费用节约了99万元。

  但在各地积极推进公车改革的大背景下,公车私用的问题仍存在。今年1月16日,中央纪委监察部网站发布《每周通报:各级纪检监察机关查处105起违反中央八项规定精神问题》,通报的105起问题包括违规配备使用公车、违规发放津贴补贴或福利等多项问题。其中,违规配备使用公车达26起,比重最大,占总数的25%。

  记者也注意到,一些地区虽然施行了公车“实名”上路,但公车私用的问题仍存在。去年12月,广东纪委曾通报八起顶风违纪典型案例,其中一起案例涉及公车私用问题。据通报,广东省惠州市龙门县平陵司法所所长陈秀平2014年1月擅自将公务用车的“司法”标识撕掉并继续使用,被批评后的1年后,他再次将标识撕掉,并在3个月内先后8次驾驶该公车回家、外出吃饭、搭乘妻子到县城购物等。

图片来源:视觉中国

  专家:民众参与监督作用有限 主要靠政府督查机制

  公车“实名”之后能否刹住公车私用的歪风,备受舆论热议。一方面,许多人为此点赞,认为“这个办法好,有利民众监督,希望推广”。另一方面,也有人建言,公车“实名”上路政策能否起效,需要公众的关注监督,更需要强大执行力的保障,期待更多后续信息来检验政策的执行力度。

  对此,中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波向中新网记者表示,公车私用是个老大难问题,公车改革之后,情况已有好转,要求已比原来更严格,执行效果也更好。但这是一个长期问题,恐怕还需要加强各方面监督,没有监督的话,即使贴了标也没有意义。

  王敬波表示,公众可以通过打举报电话来参与监督,政府也要鼓励民众参与监督。毕竟没有公众参与监督,单纯靠政府来严查公车私用问题,那是很难实现的。

  “实际上,公众监督有一定的作用,但作用有限。很多情况下,监督还是要依靠政府机关,需要一套自上而下的督查机制发挥作用。”王敬波说。

  有声音认为,政府在督查公车私用问题后,未及时公布后续处理信息。对此,王敬波表示,没有公开,就没有效果,政府应该把后续处理结果“晒”出来,这样政策才能在阳光下运行。

  “公车私用的问题是能解决的,只不过是时间问题,刚开始肯定都比较难,需要适应的阶段,特别需要政府加强督查力度,加强对外公开。”王敬波说。(完)

  附:公车改革时间表

  2013年11月

  《党政机关厉行节约反对浪费条例》公布,提出改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行由公务人员自主选择,实行社会化提供。

  2014年7月

  《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发。按照新方案,取消一般公务用车,普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴。同时,中央和国家机关本级车改启动。

  2015年4月

  中央车改领导小组会议研究通过了《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》,并批复广东、陕西两省车改总体方案,地方车改工作正式进入实施阶段。

  2015年9月

  中央国家机关车改已全面完成,共封存车辆3868辆,并向社会公开拍卖,2000多名司勤人员得到妥善安置;各省区市已基本完成车改总体方案制定。

  2015年11月

  29个省区市上报车改方案,其中27个省区市得到批复。

  2015年12月

  除西藏、新疆和新疆建设兵团按计划放宽进度要求以外,29个省区市车改方案得到批复。

  12月底,中央公车改革领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》和《中央企业公务用车制度改革实施意见》,企事业单位公务用车制度改革正式启动。

  2016年3月

  国家发展改革委1日发布消息说,一年多来,公务用车制度改革扎实稳妥推进,中央和国家机关本级公车改革已全面完成,地方党政机关车改正积极推进,中央企事业单位车改正在启动实施。

来源:中国新闻网

原标题:多地公车“实名”上路 能否让“私用”无处藏身?

原链接:http://www.chinanews.com/gn/2016/04-01/7820304.shtml

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