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台湾学者刘瀚宇:两岸服贸可先局部试点

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   台海网(微博)1月19日讯 据中评社报道,去年底九合一选举后的两岸关系发展一直受到关注,两岸服贸协议何时能在“立法院”审查通过成为指标。台北商业大学副校长刘瀚宇接受专访时表示,两岸服贸协议难通过,不如先找出阻力最小、助力最大、双方互利最多的项目进行试点,一步一步做。

  刘瀚宇,台湾中山大学大陆研究所法政组博士,专研贸易法规、商事法、财经时事分析、国际金融法规与国际商务。

  刘瀚宇表示,ECFA包括服贸协议与货贸协议,民进党早就同意ECFA,现在阻挡服贸正当性不够。

  刘瀚宇认为,服务贸易一般而言都有4个部分,即境外(跨境)服务、消费、投资、自然人,但两岸ECFA附件载明,服贸只有3个部分,没有自然人,这是因为马英九当初为履行承诺,不开放大陆劳工入台,可是后来的服贸协议却有自然人在里面,这里的自然人,包括蓝领与白领阶级的人,所以有争议。服贸协议明明有修正条款,马“政府”却坚持没通过实施不能修正,不合理。

  他分析,2014年318反服贸抗议事件的本质有二,一是反服贸,其背后就是“反中”,但这是少部分人,大部分人是反服贸黑箱,其实就是反马英九政权,主要原因是社会资源分配不均。但大部分人不明其中分别,于是被反服贸的少数人牵着走,变成既反服贸黑箱又“反中”,影响两岸关系。所以去年底县市九合一选举国民党会选得很惨,原因是资源分配不均。

  他表示,大陆看到318反服贸一定觉得奇怪,这是因为大陆让利的对象一直是台湾的大企业,所以今后应该要想办法让利给小企业。然而,虽然大企业只占台湾企业的2%多,GDP却贡献到75%;台湾中小企业多达97%以上,创造的GDP只有23%不到,可是抗议的人是多数。

  他指出,两岸经贸交流若只有少数人得利,推动服贸的力量当然小,多数人未获利,阻力当然大。只要助力大于阻力就能往前推动,两岸服贸延宕到现在,一般民众早已习以为常不在意了,所以不如先从服贸协议项目中,找出5项或10项,阻力最小、助力最大、双方互利最多的,进行试点,一步一步做,然后增订ECFA附件,或服贸补充协议一、补充二、补充三。至于困难的项目先搁着慢慢找办法解决。

  刘瀚宇说,国民党当然可以狠一点,强行通过两岸服贸协议,只是实施后一堆问题出来,可能会造成更多民怨,造成更大损失。而且,2016若民进党执政,也可能搁着不做,然后提出覆议案,反正杯葛的方法多的是。可是两岸经济确有整合的需求,如果在枝节细微上谈,永远谈不完,大陆也可以思考到底要不要做,要怎么做?所以解决问题的最好方法,就是在在助力与阻力之间寻求最大的推动力。

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