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偏离中间路线?蔡英文两岸论述从温和到强硬(2)

www.taihainet.com 来源: 华夏经纬网 柳金财 用手持设备访问
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   最后,对陆政策流于反制较欠缺主动创新。针对大陆作为或国民党倡议政策,民进党亦提出诸多反制作为,例如对两岸和平协议等政治协议,提出“国会双审议、人民双公投”的高门坎限制;针对大陆军机首次越过海峡中线,下令强势驱离;大动作反制大陆对台融合发展、惠台政策措施,批评为“名为惠台、实为利中”;对申领居住证者限制其被选举权、服公职等公民权,尤其是终身不得担任机敏性职务;对担任小区主任助理员从事与大陆有关党务、行政及政治性职务者进行开罚;禁止大学与着重党教育、政治培训为任务“具有相当的政治敏感性”学校合作交流,避免被统战。这些反制措施,旨在产生吓阻性“寒蝉效应”。

   蔡英文的两岸路线从温和走向强硬,主要因素有外因与内因:外因部份是,特朗普政府视台湾为美国“印太战略”的联盟成员及马前卒,美国国会通过一系列友台方案,包括《台湾旅行法》、《国防授权法》、《台湾保证法》,意在“联台制中”,此提高蔡英文“联美抗中”的筹码与力道。尤其是中美贸易战逆转直下,美方持续向中方施压增加关税税率,两国交锋较劲,蔡英文当局选择“亲美”、“拉美”、“联美”的倾斜路线。内因则是,在民进党“大选”后选人初选过程,前“行政院长”赖清德的政治声望及民意支持度皆高于蔡英文,蔡赖之争无论是权力竞逐或路线分歧,双方纷纷转向寻求“独派”人士支持。这导致其对陆政策趋于强硬而非柔软温和,藉此稳固基本盘,以取得选举入门卷。

   从民进党赢得“大选”经验来看,两岸路线必然要走向中间路线,始能获得选票极大化目标。为2000“大选”,民进党在1999年通过《台湾前途决议文》;为2016年“大选”,2015年蔡英文提出维持现状主张,这两次选举皆由民进党取得胜利。然2008年“大选”前,民进党在2007年提出“正常国家决议文”宣称“公投制新宪”、“台湾正名”及以台湾名义参与联合国,结果却惨败。展望2020年“大选”,民进党有必要提出更为开放、创新、和平及具有统合愿景的两岸政策,始有利于争取中间选民支持。

作者 柳金财 佛光大学公共事务学系助理教授

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