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台湾“九合一”选举十大新现象与新特点

www.taihainet.com 来源: 华夏经纬网 梁仁 李海燕 用手持设备访问
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   作者 梁仁  李海燕(广州大学台湾研究院教授)

   台湾地区将于2018年11月24日举行所谓“九合一”选举。依台湾“中选会”资料,这次初步登记候选人总计有29993人,争取10147个名额,包括:直辖市长6名,直辖市议员380名,直辖市山地原住民区长6名,直辖市山地原住民区民代表55名;县(市)长16名,县(市)议员532名;乡(镇、市)长198名;村(里)长7760名。与以往选举相比,这次“九合一”选举尤其是包括直辖市在在内的县市长及县市议员选举,呈现出诸多新现象、新特点,也反映出台湾社会政治的新变化。

  (一)多项公投与多项选举同时进行,选票之多、变数之大前所未有,增加了选举的复杂性与多变性。预计“九合一”与公投选举人数为980万人,其中“九合一”选举年龄为20岁,公投年龄则为18岁。18-20岁的“公投首投族”约有60万人。不同政党与社会团体在不同社会、政治、经济等主张与利益考虑下,推动不同议题的公投,到2018年8月中旬,台“中选会”已受理公投申请案37件,其中18件已领取连署人名册;到9月初完成第二阶段连署的公投案有6个,预计届时正式通过批准的公投案可能有9个。这些公投提案涉及议题广泛,差异性大,与多项选举交织在一起,增加了选举结果的不可预测性与多变性。

   (二)这次县市长选举呈现蓝绿均势及不确定县市较多特征。在22个县市中,国民党优势县市7个,民进党优势县市7个,无党籍优势县市2个,不确定县市达7个(不同机构与学者的评价判定有所差异)。在不确定的7个县市中,看好国民党的县市则较国民党为多。即使国民党与民进党占优势的县市,也均存在小概率事件,并不是百分之百的稳赢、如果以本岛20个县市(不包括离岛地区)观察,民进党优势更明显一些,国民党优势县市降为5个。

  (三)厌恶蓝绿的中间选民增加,但能否转化为影响选举的关键力量存在不确定性,总体上选举仍是国民党与民进党两大政党的较量。在这次选举中,有所谓“无色力量”的觉醒,有所谓“第三势力”的崛起,有所谓“弃蓝厌绿”的中间选民的显著增加,但在县市长选举中,有实力的中间势力或无党籍候选人依然不多,有竞争能力者更少。有机构估计,这次“九合一”选举,民进党选举人数占1.3%,国民党选举人数占4.7%,国、民两党之外的“无色力量”的选举人数占94%。在22个县市长中,以无党籍或其他名义参选、且较有实力者只有5个人,即台北市长参选人柯文哲(现任)、金门县长参选人陈福海(现任)、新竹县长参选人民国党主席徐欣莹、苗栗县的徐定祯、嘉义市退出国民党参选人萧淑丽等,但能能够当选的在2个左右,其他县市还是在国民党与民进党之争夺

   (四)众多小党积极投入县市议员与基层选举的争夺上。小党资源有限,一般无力角逐单一选举的县市长竞争,于是将重点放在争取席较多的县市议员选举及乡镇市长及村里长上,尤其是多选区的县市议员选举。县市议员选举形势已经发生结构性变化,从过去长期国民党占居优势转变为国民党、民进党与无党籍三强鼎力的局面。这次“九合一”选举中,参加县市议员选举的政党显著增多,除了民进党、国民党两党大之外,小党与无党籍参选者较多,包括时代力量党、台联党、社民党、绿党、基进党、亲民党、新党、军公教联盟、正党、树党、中华世界幸福党等。其中,时代力量党是一个新兴、有一定实力的“台独”政党,不仅已是台“立法院”第三大党,而且在政党支持率上也已忆超越亲民党、台联党与新党等升至第三位,预计在这次县市议员选举中可能有新的收获。

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