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“蔡赖体制”背后充满了政治算计(2)

www.taihainet.com 来源: 台海网 张华 用手持设备访问
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   赖清德无奈的最佳选择

   根据台湾地区相关法律,由于已经连任一次台南市长,赖清德必须离开台南市长的位子。不论是2020年直攻“总统”大位,还是要拖到2024年,赖清德都需要找到一个保持其政治温度的职位。目前,可供赖清德选择的职位并不多。

   第一种选择是北上参选台北市或新北市长。如果参选台北市长,首要问题是民进党会否推举候选人。在举办世界大学生运动会之前,民进党或许还有推举候选人的想法,但在柯文哲因举办世大运“有方”而民意支持度骤升的情况下,民进党态度转趋消极。即使是不与柯文哲协调,执意推举赖清德参选,也会因为泛绿分裂而使泛蓝获渔翁之利。如果参选新北市长,首先是赖清德的意愿问题。新北市长与台南市长同属“六都”之一,对赖的政治生涯并没有特别的加持。此外,如果与朱立伦力拱的侯友宜较量,赖清德并没有必胜的把握。而且,一旦在与B咖侯友宜的竞赛中失败,对其伤害将会更大。

   第二种可能性是出任民进党内职务。民进党是蔡英文掌控绿营政治人物最有力的武器,因为其有权提名县市长以及民意代表候选人。因此,2016年当选台湾地区领导人后,蔡英文执意要兼任民进党主席,而且委任最为信赖的洪耀福担任秘书长。对于与自己有“瑜亮情结”的赖清德,蔡英文绝对不会让其染指党机器。

   因此,赖清德只剩下最后一种选择,就是进入蔡英文行政体制麾下。此前,蔡英文曾经力邀赖清德出任“国安会”秘书长和“总统府”秘书长,但都被赖清德拒绝。那赖清德为何会接“行政院长”呢?原因就在于相较于以上两个职务,“行政院长”的职权更大。“国安会”秘书长和“总统府”秘书长都属于蔡英文的幕僚,需要完全按照蔡英文的旨意,进行协调和沟通等工作,完全没有个人政治智慧和能力挥洒的空间,更没有进行政治资源分配的权力。相反,“行政院长”掌控了32个“部级”正副首长的任免权,而且还有数百个台湾当局控制的企业、组织等的人事提名权等等。此外,赖清德出任过民意代表,选举过地方显示首长,担任“行政院长”将会使其政治历练更加完整,成为“后蔡英文时代”的不二人选。

   “府院”关系将是难题

   虽然有人认为“蔡赖体制”将使蔡英文和赖清德成为“命运共同体”,赖清德将会竭尽所能协助蔡英文施政。但由于“蔡赖体制”就是蔡英文和赖清德精心算计的结果,因此注定不可能运行顺畅。赖清德十分清楚蔡英文的意图,而蔡英文对赖清德的盘算也了如指掌,二人缺乏最基本的互信。互信不存,关系难处。此外,就政治性格而言,蔡英文与赖清德都属于强势政治人物,一山不容二虎,一旦双方观点出现不一致的地方,很难要求任何一方主动妥协。因此,蔡英文与赖清德的互动关系将成为台湾政局走向重要的观察点,更是决定“蔡赖体制”能否成功的核心与关键。(作者 张华 中国社会科学院台湾研究所科研处副处长)

来源:华夏经纬网

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