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陆客为何锐减 蔡当局当三思

www.taihainet.com 2016-09-13 07:20 来源: 台海网 潘锡堂


◆台湾观光业者上街抗议蔡英文当局(驻台记者 王炜摄)

  台海网9月13日讯 自蔡当局上台以来,团体陆客锐减47.2%,可谓“断崖式下坠”,大幅冲击全台旅游产业。台湾相关业者被迫组成自救会,12日首度上街游行抗议,诉求“要生存、有工作、能温饱”。由于旅游产业可带来一定程度的消费乘数效果,并提振就业,因此蔡当局绝对不可轻忽旅游景气不振对整体经济的拖累与影响。

  先是蔡当局“政务委员”张景森发现陆客来台人数大幅滑落,严重影响旅游相关产业,于是在脸书发表“陆客是我们最需要交的朋友”之谏言,让外界眼睛为之一亮。然而,台当局行政部门却难以消受,发言人童振源回应直指张的发言只是个人言论,并非行政部门正式政策说明;行政部门负责人林全更坦言,张的言论不能代表“政府政策”。真是“千人之诺诺,不如一士之谔谔”。

  为了提前因应相关旅游产业上街抗议,台行政部门日前才紧急召开会议宣布四大因应策略,包括:协助陆客产业纾困及转型、提供300亿元新台币优惠贷款、扩大岛内旅游市场、开拓新兴市场客源等。但这些“解方”只看得到短期刺激消费的方案,算是侧重于短期纾困,无法在根本上改善台湾脆弱的旅游业体质。

  蔡当局想增加东南亚旅客来拯救旅游业,但根本是缓不济急,关键因素在于蔡英文始终不承认“九二共识”及其核心内涵“两岸同属一中”,严重损及两岸交流的互信基础。再加上因岛内旅游市场有限,若陆客人数仍持续减少,前述因应策略恐怕只能减轻业者的经营压力,无法发挥提振旅游产业经济效益的作用。无怪乎,业者疾呼“我要的是客源,而非纾困或减税”。蔡当局真的不了解旅游产业的需求,不能只是一再“复制”感动,更非砸钱了事。

  再进一步言,为降低陆客大量减少的冲击,台观光部门之因应对策是,推动陆客“分区、分流、分时”概念,旅行社推出更多元的旅游产品,改变现行陆客“8天7夜”环岛旅游模式。然而,因陆客人数持续下滑,市场上低价团杀红眼,现实上恐难以执行。尤其蔡当局误以为陆客少了,可以用岛内旅游或其他地区游客取代,但现实却是往昔因大量陆客低价团,岛内已形成相当显眼的供给中低价位团的旅游产业链,与岛内旅游及欧美日旅客属不同的市场区隔,即使后者的量可以增加,恐怕也不足以支撑或大量分流到中低价位的旅游产业链。换言之,要抢陆客都来不及了,却还在谈市场化区隔,真是不切实际。

  最后,若能真心对陆客友善而非说三道四,才能吸引他们重新造访台湾。否则,要期待陆客大幅回流,实在不敢乐观。试观辽宁旅游团火烧车事件,检方历经一个半月调查,结果却是定为“预谋杀人”,这对3个多月以来“断崖式下坠”的陆客来台景况来说,恐怕只是雪上加霜。火烧车一把火先是烧出游览车设备的隐忧,更让陆方看见蔡当局的冷漠及对大陆的疏离。蔡当局如此令人匪夷所思的应对作为,也是让陆客很难回流的主因之一。

导报特约评论员:潘锡堂(淡江大学陆研所教授)

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