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这个重要机构历史近百年 为何民进党要跟它过不去(2)

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割断与中国历史连接

1949年国民党当局退往台湾,“考试院”也迁往台湾。70年来,尽管“考试院”及其各种制度随时代变化有些调整,做出过一些妥协与折中,但总体上它仍然是“五权分立”中的重要一环,也成为政党政治的制衡手段。

但“考试院”也有其问题。事实上,如同“监察院”占据了立法机构的部分调查权、弹劾权一样,“考试院”也把行政机构的部分人事权(如中层与基层人事)切走了一块。因此,多年来绿营(甚至小部分蓝营人士)始终有人主张废除这两个“鸡肋”机构,存废争议始终不绝于耳,只是由于废除“考试院”“监察院”的门槛太高,需要修改宪制性规定,且需要全民复决,两个机构才不至于立刻消失。

因此,相对于废除“考试院”的高门槛,缩减编制与任期就是比较容易做到的。这也是此次绿营修改“考试院组织法”的原因,在不触碰宪制性规定的前提下,以法规的形式,从组织机构的角度弱化所谓“盲肠部门”,历来是绿营的拿手戏。

这样的话,让那些已经过世的历届“考试院长”、特别是在两岸赫赫有名的人物情何以堪?

如上所述,考试院从筹备设立的1928年到1948年,负责人都是戴季陶。而在他之后,曾经担任考试院副院长的孙科不遑多让,他除了担任过第四、五任考试院长外,还担任过行政院长和立法院长,是唯一一位执掌不同院的院长。

此外,孔子第77代嫡长孙孔德成,也曾经在台湾做过10年的“考试院长”。他是中国历史上最后一位世袭官员,袭封“三十二代衍圣公”,1935年国民政府改为第一代“大成至圣先师奉祀官”,特任官待遇。2008年10月,孔德成病逝于台北县(今新北市),享年88岁。

可以看出,早年能够担任“考试院长”一职的人物,或极具名望,或身份显赫,因为只有自己卓尔不群,才有资格选拔人才、奖掖后进。

只是,这一法规草案一旦被民进党当局控制的立法机构通过,会不会让“考试院”从此“空洞化”,让宪制性规定被“架空”,进而割断与中国历史文化的连接,这才是最令人担心的。

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