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民进党“败选联盟”行政团队面临严酷考验

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  台当局领导人蔡英文日前任命苏贞昌“组阁”,陈其迈与林佳龙同时成为“行政院”高官。这些在前不久“九合一”选举中被民意否定的人,如今却反而高升,非但违反民主政治的常态,也突显蔡英文无人可用的困局。“大华网络报”13日发表评论说,可以预见,“败选联盟”组成的台当局“过渡内阁”,未来最重要的任务虽是拼选举,但蔡英文办公室和“行政院”之间能否推诚相与,和衷共济,恐怕是很大的考验。

  赖清德两度坚辞台当局“行政院长”之后,外界就传出苏贞昌可能接替的消息;不过,不到半个月前,媒体问蔡英文“是否已征询苏贞昌接任”时,她的答覆却是“我没有提,哪来他的同意?”足见蔡英文当时仍以挽留赖清德为最优先考虑,苏贞昌并非她瞩意的人选,否则不会讲出对苏贞昌如此不尊重的话。

  蔡英文与苏贞昌不对盘,早已是岛内政坛公开的秘密。陈水扁透露,苏贞昌初任“行政院长”时,曾经二度求见,要求撤换“副院长”蔡英文,原因不只是两人个性南辕北辙,而且行事风格也截然不同。蔡英文处理事务十分“龟毛”,大事小事一把抓,极近吹毛求疵之能事;苏贞昌则以“冲冲冲”闻名,只重方向,不管细节。双方原本应该可以互补,却因为两人都很强势,又都各有坚持,所以搞得水火不容。2011年民进党内领导人候选人初选后,蔡英文说要请落败的苏贞昌担任“最重要的角色”,但此后七、八年,苏贞昌从未获得蔡英文的重用,两人形同陌路。

  然而,蔡英文为什么会在最后关头任命苏贞昌当“行政院长”?当然是形势所逼,迫不得已。因为距离2020只有一年多,为了稳定民心,新旧行政团队必须无缝衔接,“行政院长”也没有见习的时间,必须立刻上路,在民进党执政时期担任过“行政院长”的许多人里,苏贞昌当然是适任人选之一。

  其次,新任“行政院长”不仅要有丰富党政经验和声望,足以稳住阵脚,更不能有太大的政治野心,可能威胁蔡英文的争取连任,年过古稀的苏贞昌,理论上也符合这一要件。

  不过,真正让苏贞昌出线的原因,与其说是蔡英文的选择,不如说是民进党各个派系妥协的结果。“九合一”选举之后,民进党中生代高唱“世代交替”,放弃蔡英文,改由赖清德取而代之的呼声,一度甚嚣尘上,但经过多番评估,中生代当权派普遍认为,2020年的台当局领导人选举,仍以蔡英文代表民进党参选胜算较大,要是蔡英文选不上,其他人出来机会更小,所以“挺蔡”逐渐变成民进党的主流声音。在赖清德辞职已成定局的情况下,找到一个有能力、有经验、能够为各个派系接受,在短期内就能稳定政局,为民进党保存一点元气,做出一些成绩却又不致威胁蔡英文的人,就成为各个派系的共识。面对赖清德的虎视眈眈,正需要各个派系全力支持的蔡英文,就算心里再不甘愿,当然也只有接受这样的布局。

  文章认为,苏贞昌从政多年,虽无丰功伟业,但御下甚严;何况这次重做冯妇,重点在稳定政局,应当不致横冲直撞。不过,他个性跋扈专横,现实状况却容不得他独断独行,有时候还必须在两难中,做他不乐意的抉择。

  文章最后说,蔡英文检讨“九合一”败因时,特别提到在价值分歧的议题上,她虽做出决策,“但没有站在第一线领导,导致了社会更分裂”;选后她更公然介入政务,直接指挥“部会”,发布政策;日前她又强调,在“拼民生”的工作上,她会跟苏贞昌分工合作。这些无疑都已侵犯台当局“行政院”的职权,一向非常重视权力分际的苏贞昌,能不能适应这种模式?会不会退居第二线?固然有待磨合,但不管怎样,这都是苏贞昌无法逃避的考验。

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