台海网5月9日讯  台“监察院”没有“监察委员”已达三年三个月，前“监察院长”王作荣今天向马英九喊话，“马英九不是讲什么都马上办”，他希望马英九也能马上提名“监察委员”，恢复“监察院”正常运作。

    据“中央社”报道，王作荣上午出席“监察院”举办的“第一届监察法制学术研讨会”，花了很长的篇幅从历史角度陈述监察制度的演变，以及针对监察权功能不彰所提出的改革构想。

    他认为，“监察院”长期以来因法律制度设计缺失，造成位高权弱，欠缺相对称的权力内涵，加上监委人事选任、组织安排不当及职员素质问题，更加深监察权功能无法彰显。

    在制度设计缺失上，王作荣认为，“监察院”没有惩戒权，对违法失职公务员丧失最后决定权，把这种惩戒权拿给“司法院”公务人员惩戒委员会，这种作法是“狗屎”；他认为，“监察院”空有调查权，却无惩戒权做后盾，调查工作就会遭到困难。

    在他的改革构想里，“监察院”面对无惩戒权在手的情况，应增设覆审机制，让那些不服公惩会处分的公务人员能有救济的机会。

    另外，王作荣也希望“监委”中至少要有三分之一是来自表现优秀的“监察院”调查员，而不是全选一些外来的外行人。

    他认为，虽然第四届“监察委员”到现在都没就任，对于“监察院”虽然是种宪政危机，但这也是转机的开始；希望“监察院”能落实改革，与外界对话，让“监察院”建构相关制度，符合“宪法”赋予的权力内涵，才能发挥打击贪腐，保障人权的功能。