备受瞩目的马英九特别费案，台“最高法院”昨天作出无罪判决，并举行记者会说明，发给媒体记者相关判决内容。（图片来源：台湾《联合报》）

　　台海网4月25日讯　领据特别费究竟是公款或属私款性质的首长“实质补贴”，是检审间的重大争执点，更将重大影响未来侦办类似案件的结果。“最高法院”昨天的确定判决，认定这并不是首长法定薪俸以外的“实质补贴”，影响深远。

    据台湾《联合报》报道，判决指出，领据特别费是公款，使用上须符合因公招待、馈赠及相类的酬应、奖赏、捐输等目的，不得做为私用。

    判决指出，从二审判决所认定的事实可知，台当局“行政院”于1952年建立首长特别费，特别费全部须检据核销，直到1973年因首长有无法取得单据的困扰，才改弹性处理，特别费半数需单据，半数无须单据（以领据具领），直到2006年再改为全数需单据列报。

    二审将领据特别费认定是“定额概算型的费用”，“最高法院”则认为首长特别费是公款，均不得私用，不是特别酬庸，也不是实质补贴，二审的见解虽有瑕疵，但不足以推翻马英九不构成贪污犯罪要件的结果，因此未撤销原判决。

    至于马英九以领据列报的特别费，是否须申报所得税及申报财产；“最高法院”认为，这和马英九是否贪污没有关系，也不能作为检察官上诉的理由。

    最高法院判决也指出，检察官指摘二审判决“首长以领据具领特别费后，特别费已丧失公款性质，而属于具领的首长所有”，这只是二审用语的瑕疵，不足动摇原判决结果。

    此外，“法务部”就特别费属实质补贴的见解，“最高法院”认为是全台最高法务行政机关（“法务部”）的法律意见，不能用来认定马英九有无被诉贪污犯罪的证明文书；二审判决虽然误认该项意见有证据能力，但未用于认定事实，不会影响判决结果。