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“新南向政策”受挫,民进党错判四因素

www.taihainet.com 2016-07-08 09:17 来源: 海外网

民进党当局“新南向政策”办公室主任黄志芳

“新南向政策”作为台湾地区蔡英文当局力推的政策之一,其概念最早由蔡英文于2015年9月22日正式对外抛出。从蔡英文本人及民进党相关人士的表述看,与李登辉和陈水扁时期推行的三波“南向政策”相比,“新南向政策”强调台湾地区与东盟及南亚国家的整体联系和双向交流,不仅包括此前试图加强的贸易及投资关系,还有文化、教育、基础设施、观光旅游等内容,这是“新南向政策”的主要“新”意。

5月20日民进党再度执政以来,“新南向政策”进入实施阶段已经一个半月。虽说任何政策从制定到执行都需要一个过程,但8个月的筹备加1个多月的启动也足以将政策比较完整地呈现出来。就目前的推行情况看,除了设立“新南向政策办公室”外,迄今尚无具体目标与配套行动方案出台,主要是一些部门层面的零散活动,比如台“教育部高教司”计划在暑假针对泰国、越南、印尼、缅甸四国开设六个“短期经贸文化班”,招收曾经修过东南亚语言的大学或硕士生,每班20人;“经济部国际贸易局”于6月20日召开台湾地区与印度的第2次贸易工作小组会议等等。

从核心的经贸层面考察,可以看出该政策的推行并不顺利。根据台湾媒体的报道,台湾在越南最大的投资──台塑河静钢铁厂日前遭遇越南政府查税,要求返还7000万美元,并因排放废水不当处罚5亿美元;台湾中钢在印度的投资项目也遭受类似待遇,印度政府将热轧原料关税从5%上调至10%,远高于日韩投资企业的1%。这种情形的发生表明台商在东南亚的权益尚难以得到有效保障,更别谈“新南向政策”的全面顺利推行。

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