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目前摆在权力平衡上的现状是:党中央可对府院人事断言可否,但握有七百六十多万票的“总统”却不能也不宜介入党的人事。 文章指出,更耐人寻味的是,在府党人事的磨合过程中,还有马、吴以外的政治山头有意推出明星人选来卡位,着眼的当然不只是那乌纱帽,而是那个未来决定执政、人事的党政平台权力枢纽。 尽管目前党政平台机制尚未出炉,未来政局可能形成“总统府、行政院”vs.“党中央、立法院”两大集团,府院若要“立院”配合,仍得透过党务系统,这是未来执政党运作的基本结构。 换言之,府院党秘书长将是两大系统主要沟通平台,具体来看也就是代表马萧、刘兆玄与吴伯雄三大势力的平衡与拉锯。 在这个逻辑下,新政府团队筹组过程中的人事上下角力,便有其权力脉络可循。 过去的国民党,府院党人事与政策都在中常会上先拍板,才有后来“行政院”院会、“立院”院会核备、核定的程序。只是这党国体制,如今变成新政府组织过程中尾大不掉、又不能大刀砍断的基因缺陷。 文章最后指出,当吴伯雄说出“党秘书长没犯错,为何进‘总统府’”,尽管玩笑性质居多,却也暴露未来党政运作机制的基本矛盾,强势“总统”、强势“阁揆”加上强势党魁,三人若无法维持动态平衡的权力结构,府院党运作就会出问题,这是执政团队必须严肃面对的挑战。 |
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