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中国是联合国维和行动的中坚力量

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作为联合国安理会常任理事国,中国不仅是联合国维和行动中不可或缺的中坚力量,更是全球治理与国际安全领域新思维和新政策的重要倡导者。

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中国是联合国维和行动的中坚力量

■王京武

十九大报告指出,世界正处于大发展大变革大调整时期,和平与发展仍然是时代主题。作为联合国安理会常任理事国,中国不仅是联合国维和行动中不可或缺的中坚力量,更是全球治理与国际安全领域新思维和新政策的重要倡导者。中国军队参加联合国维和行动,有力维护了地区安全与稳定,有力促进了世界和平与发展,有力展示了中国的外交立场、国家形象和军队实力。特别是,具有鲜明中国特色的和平理念与方案在世界上的影响越来越大,为改革转型中的联合国维和行动注入了新的动力,为推动构建人类命运共同体作出了新贡献。

顺应和平与发展时代主题,“中国理念”赢得国际社会的高度认可。世界各国紧密依存,各国安全相互影响、不可分割。习主席强调:“和平是人类共同愿望和崇高目标。联合国维和行动为和平而生,为和平而存,成为维护世界和平与安全的重要途径。”中国顺应和平与发展的时代主题,主张推动国际政治和经济秩序朝着更加公正合理方向发展,促进世界各国共同和平、共同发展。中国认为,维护持久和平和共同安全的根本之道是恪守《联合国宪章》宗旨和原则,共建人类命运共同体,推进共商、共建、共享的全球治理体系,践行共同、综合、合作、可持续的新安全观。这些理念受到越来越多国家的欢迎和支持。

奉行符合大多数国家利益的维和准则,“中国立场”推动维和事业持续发展。中国始终强调,联合国维和行动应当严格遵守中立、同意和自卫的“哈马舍尔德维和三原则”,尊重当事国国家主权,不干涉当事国内政。中国主张把预防冲突、维护和平、建设和平、可持续和平这四个阶段相互关联衔接起来。中国对联合国维和行动的立场,延续了新中国成立以来的对外政策理念主旨脉络,秉承了和平共处互利共赢的基调,形成了对个别西方国家霸权主义政策和双重标准的有效抵制,维护了发展中国家的权利和利益。

展现负责任大国的使命担当,“中国贡献”有力维护地区安全稳定。自中国参加联合国维和行动以来,在理念、经费、人员、制度、行动等方面都发挥了重要作用。从经费来看,中国最初对维和费用的摊款比例不足1%,2009年超过3%,而2016年度共缴纳了联合国维和摊款8.44亿美元,占摊款总额的10.2%,在联合国所有成员国中位居第二。从力量贡献来看,中国派出参与维和行动的军人数量是联合国安理会常任理事国中最多的。从1990年开始,中国累计派出维和军事人员3.7万余人次,先后有13名中国军人献出了宝贵生命。此外,中国还与联合国建立了总额10亿美元的中国-联合国和平与发展基金,为非盟提供1亿美元的无偿军事援助,以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。中国参加联合国维和行动,增强了世界爱好和平阵营的力量,促进了地区冲突的缓和与解决,加强了国家间的互信合作,充分体现了中国的大国担当。

参与维和行动力量编成实现历史性跨越,“中国力量”成为联合国维和行动的中流砥柱。28年来,中国军队实现了派遣维和人员从无到有、兵力规模从小到大、部队类型从单一到多样的历史性跨越。从1990年首次派出军事观察员至今,我军已参加了24项维和行动。2013年,我军首次派出维和安全部队;2014年,我军首次成建制派出维和步兵营;2017年,我军首次派出维和直升机分队。2017年9月22日,我军组建的包括10类专业力量28支分队、8000人规模的维和待命部队在联合国完成注册。我军维和官兵在危险中逆行、在炮火中坚守,充分展现了威武之师、文明之师的形象,成为中国特色大国外交的强大推动力和亮丽风景线,成为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

(作者系国防科技大学国际关系学院院长)

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