本报特约记者 卢琛

　　3月26日，日本防卫省直属智库防卫研究所公布了《东亚战略概览2008》报告，该报告重点对中国军力建设进行了“全方位”的透视，内容涉及中国航母战略、太空实力发展、中国军事外交等。从1996年开始，防卫研究所每年都会发布《东亚战略概览》，而有关中国的内容则是一年比一年多，炒作的调门也逐年提高。分析人士认为，这份报告不断加大对中国军力的炒作，只不过是为了给日本扩充军力寻找借口。

　　无端妄言中国航母两年后游弋东海

　　“警惕中国航母”是《东亚战略概览2008》中国海军部分的关键词。在日本防卫研究所看来，中国航母将在2010年开始游弋东海乃至整个太平洋，与美国海军争夺制海权。

　　防卫研究所作出这一判断有两方面的“重要依据”：一是通过对中国海军军购动向和人员培养的严密监控，发现与建造航母有关的舰载机、甲板起降技术、航母作战指挥官培训等均已完成或者即将完成。再通过航母舰队配套建设所需时间进行计算，2010年中国很可能将拥有自己的航母。二是认定中国海军对航母战略已有全新认识；世界上主要发达国家如美国、英国、俄罗斯等都很重视航母战略，中国当然也不甘落后。

　　除了关注航母外，这份报告对中国海军扩大活动范围也表示出警惕，称其意图在于“挑战美国的海上霸权”，“有可能引发与美国、印度等国的摩擦”。至于整体战略，该报告称，中国海军将从第一岛链的“近海防御”转化为包括印度洋在内的“远海防御”。

　　“警惕中国太空实力”是《东亚战略概览2008》的另一个强调重点。该报告特别提到了去年1月中国实施的“导弹打卫星”试验，并颇有联想力地认为，中国反卫星试验的成功，直接意味着日本的间谍卫星“也有被摧毁的可能”。

　　另外，这份报告还提出了一个新概念，那就是“警惕中国军事软实力”。报告否定了2007年日中军事交流的意义，认为像中国“深圳号”导弹驱逐舰访日、日本派观察员参加中国沈阳军区军事演习等活动，都“被中国利用进行和平宣传”。这些智囊们写道：“一边行使军事抑制能力，一边进行海军友好访问。中国正试图通过软硬实力，确保其对日本的优势地位。”

　　小泉曾亲自审阅报告内容

　　日本防卫研究所是日本最高军事科学研究、教育和智囊机构。该所成立于1952年8月，目前直属于日本防卫厅(现在称防卫省)。

　　日本防卫研究所在编179人，其中高级研究人员80余人，陆、海、空三军自卫队军官35人。所长为文职，其职位相当于中将。防卫研究所下设教育部、第一和第二研究所、战史部、总务课、图书馆等机构。

　　防卫研究所的一项重要任务是培训中高级军官、文职官员和内阁其他省厅的官员。该所还承担了对日本面临的国际战略形势和地区安全问题进行研究的任务，因此，其出台的《东亚战略概览》往往成为日本政府高层决策的参考。

　　以2006年4月16日公布的《东亚战略概览》报告为例。报告中称：“中国部署在台湾对岸沿海地区的导弹有所增加，中国还进行了一系列军事演习，包括2005年同俄罗斯的首次联合演习，而这些都是以维护台海稳定为目标的。”报告还说：“中国军事开支缺乏透明度，这不利于东亚地区稳定。”

　　对比时任日本首相小泉纯一郎的发言就会发现，他的一些涉华表态都与报告内容有关。有知情者透露说：“《东亚战略概览》的一些内容在发布前都被小泉审阅过，这也使得它成为日本政府的决策风向标。”

　　渲染中国军力调门逐年提升

　　自1996年起，防卫研究所每年都会发布《东亚战略概览》。鉴于该报告是一份政治、经济、国防等方面的综合性战略分析报告，不仅影响防卫省的决策，还供外务省等各部门参考。

　　虽然报告的内容年年有变，但中国一直是其关注重点，而且其比重越来越大。以新出炉的《东亚战略概览2008》为例，第一章和第三章专门分析了中国军事的动向，而对朝鲜、俄罗斯、东南亚、美国以及对日本自身的论述仅各占一章。

　　2004年版的《东亚战略概览》主要突出日本自卫队“先发制人”的战略，其针对性主要是朝鲜。而2005年版的报告开始提及“中国在台湾对岸部署导弹”以及“军事开支不透明”等问题。2006年和2007年的报告加大了对中国军事力量的分析。到了2008年，分析中国各种军事潜力占据了报告相当大的篇幅，日本对中国军力的担心也上升到“全方位”的高度。

　　新闻分析/ANALYSIS 为扩充军力寻找借口

　　为什么在中日军事交流不断升温的同时，日本对中国军力的戒心反而加大了呢？这里面其实有两方面的原因：一是日本在军事上仍然把美国当成依靠，而美国鹰派仍在不断地向日本灌输“中国威胁论”，因此中国合理的军事发展在日本眼里越来越具威胁性；二是日本为扩充军力需要寻找外部原因。日本先是炒作朝鲜导弹与核计划，但随着朝鲜半岛局势的缓和，日本似乎一下子找不到更好的借口了，于是便开始拿中国军力说事。

　　日本政府毫不避讳2008年是“军事建设迈大步之年”，近日不断传出日本加强军事建设的新闻。3月29日，日本正式开始强化东京防空力量。为此，日本航空自卫队于当日凌晨在茨城县土浦市的霞浦分屯基地部署了“爱国者3”型地对空拦截导弹，基本上实现了2008年3月前完成导弹防御系统部署的战略目的。

　　日本陆上自卫队、海上自卫队于3月26日分别进行了有史以来最大规模的整编，以全面提升战斗力。在一系列军事大动作的背景下，《东亚战略概览2008》的出炉就显得“很合时宜”了，因为它可以转移外界对日本加强军力建设的注意力。(卢琛)