伊拉克内政部9月17日宣布，伊拉克政府已经决定，吊销美国“黑水”保安公司在伊的执照，并要求该公司雇员立即离境。“黑水”公司是美国政府签约的私人保安公司，其主要工作是保护美国驻伊使团及其他机构的安全。

    这次事件的起因是，“黑水”保安公司16日在护送美国驻伊使馆车队经过巴格达西南部的曼苏尔区时,遭到汽车炸弹和武装人员的袭击，公司保安马上开枪还击。但据伊拉克官方消息称，被“黑水”公司保安击毙的11人和击伤的13人均为伊拉克平民。目前，整个事件的具体细节尚不清楚。

    此事立刻在伊激起巨大愤怒,伊拉克以及阿拉伯国家的媒体均大量报道。伊拉克总理马利基就此与美国国务卿赖斯通了电话，赖斯对这一悲剧事件表示遗憾。据阿拉伯半岛电视台报道，赖斯还以她个人和美国政府的名义向马利基和伊拉克政府致歉，并承诺将设立联合调查委员会对此事进行“透明、公正”的调查，美方将迅速采取相应措施以杜绝这类事件再次发生。伊拉克内政部长扎沃德·波拉尼在接受阿拉比亚电视台采访时谴责这一罪行“令人发指”。他说，“每个人都应该明白，如果你希望与伊拉克保持良好的关系，你首先要尊重伊拉克人、伊拉克的法律以及伊拉克的主权与独立”。伊拉克国防部长奥贝迪也发表讲话称，“这些罪犯应该被判处死刑，伊拉克政府将替受害者家属要求赔偿”。

    但据伊拉克政府发言人阿里说，肇事的“黑水”公司保安可能不会在伊拉克法庭受审，因为他们中的一部分人享有“豁免权”。另有报道称，肇事人员可能已经离开了伊拉克。发自“黑水”保安公司的消息却说，该公司并未接到正式的驱逐令。公司发言人安娜表示，被击毙的不是平民，而是武装分子；“黑水”公司保安开火是“自卫行为”；公司对伊人员伤亡表示遗憾。美国官方则一直拒绝解释“黑水”公司在伊执行军事任务的司法基础。

    美国的雇佣军制度因此而再次成为舆论关注的焦点。根据美国国防部的统计，在伊拉克，现驻有12.9万名来自世界各国的雇佣武装人员。他们全都受雇于美国的保安公司，其规模已经与美国驻伊正规军不相上下，其中，约4600人直接承担战斗任务，负责在伊遍布炸弹的公路与街道上为美国外交及其他机构的车队和人员进行安全保卫。这次出事的“黑水”保安公司在美国北卡罗来纳州注册，由数名退役的美国海豹突击队军官创建，是美国最知名、规模最大的私人保安公司。公司1998年成立之初只有6个人，但“9·11”事件后，该公司业务猛增，年收入同比增长了600倍。目前，该公司在伊派驻了1000名武装保安，与美国政府签有8000万美元的保安合同。2004年3月31日，在伊拉克费卢杰被当地武装击毙并暴尸街头的4名美国人都来自这家公司。美国前驻伊最高行政长官布雷默的保镖也是该公司雇员。

    自上世纪90年代以来，雇佣军已在美国等一些国家逐步转型为公司化经营，成为私营军事武装力量。尽管2003年联合国大会通过了禁止外籍雇佣军职业的法案，但为了减少财政开支和正规军的伤亡，规避政治风险，美国政府一直不愿放弃这种雇佣军形式的保安机制，因为雇用这些准军事人员，可以绕过国会、政府甚至是媒体的监控，达到其军事目的。