坚定不移地走投入较少、效益较高的保障路子

    廖锡龙特别强调，虽然我国国民经济发展较快，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，这也就决定了国防和军队建设经费供应不足的矛盾将长期存在。在这种情况下，国防费的使用主要是在提高保障效益上下功夫，坚定不移地走投入较少、效益较高的保障路子。

    一是坚持统筹兼顾，科学确定经费投向投量。以科学发展观为重要指导方针，从我国基本国情和当前发展的阶段性特征出发，统筹处理好需要与可能、当前与长远、重点与一般、规模与结构等方面的关系，坚持量入为出，有所为有所不为，科学确定经费的投向投量。

    二是坚持深化改革，大力推行科学管理。适应国家财政改革发展，结合军队实际，深化军队财政管理制度改革，建立健全科学的论证与决策机制，扩大集中采购范围，推行资产管理与预算管理相结合的办法，推广应用公务卡结算，健全标准化供应体系，努力实现精细化管理、精确化保障。

    三是坚持寓军于民，走军民融合式发展路子。把国防和军队建设有机融入经济社会发展的全局之中，深化军队后勤保障和其他保障社会化改革，加快建立与社会主义市场经济水平相适应、与国家社会保障体制相衔接的社会化保障体系，完善国防动员机制，最大限度地利用经济社会中蕴藏的巨大资源为国防和军队建设提供服务。

    四是坚持勤俭建军，始终勤俭办一切事业。进一步强化艰苦奋斗、勤俭建军的思想观念，严格控制楼堂馆所建设，下大力控制行政消耗性开支，防止相互攀比和奢侈浪费。同时，积极响应党中央建设资源节约型社会的号召，深入开展节能减排在军营活动，落实节能降耗目标责任制，加大新技术新产品推广力度，有效节约国防和军队建设的资源能源。

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