人才短缺：

    创新用人机制

    高校社“转企”改制是大势所趋，进行新一轮人事改革也势在必行，倘若此番改革真的会造成部分人才的流失，这显然不是此次改革的初衷。那么，当前高校出版社的用人状况究竟如何？出现了哪些新的特点和变化？

    据记者了解，高校出版社是高校的下属单位，大多数出版社没有独立的人事权，用人不仅要有编制，还要经校领导班子和人事部门批准。由于编制有限，学校严格控制，此前，高校出版社用人机制不够灵活，甚或成为制约出版社发展的障碍。用一些出版社社长的话说：想用的人用不了，不想用的人赶不走。面对这种尴尬的现状，近年来，多数高校出版社已停止引进事业编制。

    为了解决出版社事业发展的需要，弥补人才短缺的现状，许多出版社在人事方面进行了大胆改革，其中一个最主要的途径，就是面向社会招聘的“聘用制”。这些人才成为事实上的企业编制，从而在高校出版社出现了“双轨并行”的用人机制。

    同时，由于高校出版社背靠高校，高校丰富的人才贮备，为出版社提供了便利的用人条件。目前，许多高校出版社在实际人才使用中都进行了创新。比如，清华大学出版社的高级学术编辑、管理人才，都是通过向学校“借人”的方式聘用，这些员工虽然被出版社聘用，但还是高校事业编制。这种“借人”聘用的用人方式，不仅解决了出版社的人才短缺，保证了编辑队伍的专业性和权威性，而且在出版社的发展中发挥了重要作用。

    创新的不止名牌大社，对一些中小出版社来说，借体制改革的强劲东风，突破用人的沟沟坎坎，也十分引人瞩目。据有关媒体报道：武汉大学出版社以市场为导向，在用人制度上实行“三个打破”：打破身份，实行岗位制；打破行政部门的管理模式，建立以策划人为中心的出版体制，重要选题实行项目制；打破按学科专业划分的组织模式，组建三个专门分社。这种不拘一格使用人才的改革，促进了出版社的快速发展。

    人们欣喜地看到，在此次“转企改制”过程中，各试点高校出版社依据有关法规和“老人老办法，新人新办法”的原则，建立起新的劳动关系：原有事业编制人员按企业用工制度，与出版社签订劳动合同，工资福利待遇改按企业标准执行；其医疗、工伤等保险问题按学校规定解决；退休后由学校负责管理，与学校其他离退休职工享受同等待遇。企业编制的人员则按国家有关规定参加社会保险。

    这就意味着，此次高校出版社体制改革赋予了企业充分的用人自主权；同时，“转企试点”一年来，各试点出版社从自身的实际出发，根据事业发展的需要，出现了崭新的用人格局。据统计，19家试点出版社的事业编制人数减少10％，而非事业编制人数增加29％，占人员总数的比例增加了19％。

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