台海网3月12日讯 台湾《中国时报》报道分析,国务院提出的机构改革方案,对海陆空交通运输体系,进行全盘整合并组建“交通运输部”,加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系;交通运输部门的重新组建,因涉及两岸海运、空运等谈判中的协商事务,应有利于两岸三通议题谈判事权的统一。 《中国时报》分析,改革方案中,将交通部、民航总局的职责,建设部指导城市客运的职责,整合划入新组建的“交通运输部”。成立国家民用航空局,隶属交通运输部管理。国家邮政局改由该部管理,但不再保留交通部、中国民用航空总局。 根据规划,新组建的“交通运输部”主要职责是:拟订并组织实施公路、水路、民航行业规划、政策和标准,承担涉及综合运输体系的规划协调,促进各种运输方式相互衔接。 尽管“交通运输部”涵盖陆海空交通运输,却未能将“铁道部”职权纳入,系因考虑到中国铁路建设和管理的特殊性,以及涉及铁道部庞大利益的管理权责,这次的改革方案只得保留铁道部,仅强调将继续推进改革。 从改革方案规划的交通运输部职权来看,涉及两岸三通,即通商、通邮、通航的相关主管业务,就有通邮、通航是由新组建的“交通运输部”所管辖,因此,该部将是未来两岸通航谈判议题的主管与授权谈判部门。 据台湾民航业派驻北京的主管人员分析,国务院提出的机构改革方案,整合归并现有交通部、中国民用航空总局的相关职权,重新组建“交通运输部”,对加强国务院各部委之间的横向联系与政策协调相当有利,应有助于提升决策效率与质量。 这位专业主管并说,以今年初大陆南方出现的冰雪灾情为例,如果陆空交通运输部门能更有效地联系协调,及时建立调度机制,对灾情的救援速度、救灾物资的统筹运送,以及高速公路、国道等设施的复建,都将取得更有效的成果,可见交通运输部的组建,确有需要。
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