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34个重点任务!福州“放管服”改革将做这些!

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台海网12月1日讯 据东南网报道,福州市政府官网今日发布《福州市深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案》,《方案》结合福州实际,共细分了34个重点任务。每个任务都列举了主要改革措施,并将落实到具体部门。详情如下:

福州市深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案

为贯彻落实全国、全省和全市深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神,确保会议确定的重点任务落到实处,结合福州市实际,现制定本方案。

一、任务分工

(一)持续深化简政放权,激发活力和动力

1.对现有审批和许可事项逐一深入论证,除关系国家安全和重大公共利益等的项目外,能取消的坚决取消,能下放的尽快下放,市场机制能有效调节的经济活动不再保留审批和许可。对一些以备案、登记、行政确认、征求意见等为名的变相审批和许可事项,尽快加以整改。〔市审改办、市行政(市民)服务中心管委会牵头,市直相关部门,各县(市)区人民政府负责〕

主要措施:

(1)进一步实施精准放权,大力推进重点领域、关键环节减权放权,促进审批提速增效。〔市审改办、市行政(市民)服务中心管委会牵头,市直相关部门负责〕

(2)2018年在全市启动变相审批和许可自查整改工作,坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等为名行审批和许可之实,消除审批和许可的“灰色地带”。〔市审改办牵头,市直相关部门,各县(市)区人民政府负责〕

2.进一步压缩企业开办时间,减并工商、税务、刻章、社保等流程,将银行开户核准改为备案,2018年底前,我市开办企业时间缩减至5个工作日。〔市市场监管局牵头,市公安局、市人社局,人民银行福州中心支行、市税务局等相关部门,各县(市)区人民政府负责〕

主要措施:

(1)简化企业登记程序,将公章刻制备案纳入“多证合一”;压缩申领发票时间,推行新办纳税人“套餐式”服务,优化发票申领程序,除增值税专用发票最高开票限额百万元以上需要实地核查外,新办企业首次办理申领发票通过实体大厅申领的当场办结;各级社保经办机构不再单独核发社会保险登记证;2018年底前,我市开办企业时间缩减至5个工作日;大力推广电子营业执照应用。〔市市场监管局牵头,市公安局、市人社局、市税务局等相关部门,各县(市)区人民政府负责〕

(2)优化企业银行开户服务,建立“小微企业4天开户”承诺制,全面提升企业开户服务效率;按照人民银行总行统一部署,研究尽快在全市范围内将银行开户核准改为备案。(人民银行福州中心支行负责)

3.2018年11月10日起在全市推开“证照分离”改革,着力破解“准入不准营”问题,重点是“照后减证”,按照省里部署,对同一部门内能够合并审批的实行“一企一证”,能取消审批的予以取消,有些可改为备案、告知承诺,对暂时不具备条件取消的优化准入服务。统筹推进“多证合一”改革,实现市场主体“一照一码走天下”。〔市市场监管局、市法制办牵头,市直相关部门,各县(市)区人民政府按职责分工负责〕

主要措施:

(1)开展“证照分离”改革,对第一批106项涉企行政审批事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化准入服务等4种方式在全市推开实施“证照分离”改革。〔市市场监管局、市审改办、市法制办牵头,市直相关部门,各县(市)区人民政府按职责分工负责〕

(2)逐步推动减少涉企行政审批事项,对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理,实现全覆盖。(市市场监管局、市审改办、市法制办牵头,市直相关部门按职责分工负责)

(3)加强事中事后监管,规范完善“双随机、一公开”抽查工作机制,建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程监管体系。〔市市场监管局、市审改办、市发改委、市法制办牵头,市直相关部门,各县(市)区人民政府按职责分工负责〕

(4)对全市统一的“多证合一”改革涉企证照事项实行动态管理,将目录以外符合整合要求的证照事项分期分批纳入“多证合一”改革范围。进一步加强“多证合一、一照一码”营业执照在各部门间的认可和使用。〔市市场监管局牵头,市直相关部门,各县(市)区人民政府按职责分工负责〕

4.按照省里统一部署,同步推行市场主体简易注销改革。(市市场监管局牵头,市税务局、市人社局,市直相关部门按职责分工负责)

主要措施:

(1)2018年底前进一步拓展企业简易注销适用范围,增加非上市股份有限公司、有限责任公司分支机构等企业类型,试点进一步压缩企业简易注销公告时间。(市市场监管局负责)

(2)2018年底前开展市场主体强制退出工作试点,逐步扩大试点范围。(市市场监管局负责)

(3)简化优化注销业务流程,对没有拖欠社会保险费用且不存在职工参保关系的企业,相关部门及时反馈“注销无异议”意见,同步进行社会保险登记注销。(市市场监管局、市人社局、市税务局负责)

(4)加强市场监管部门和税务部门简易注销业务协同,在企业简易注销公告前,设置企业清税提示;对有未办结涉税事项的企业,税务部门应在公告期届满次日提出异议。(市市场监管局、市税务局负责)

5.推进投资项目审批改革。进一步清理精简审批、核准等事项。加快投资项目审批承诺制改革。(市发改委牵头,市直相关部门按职责分工负责)

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