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“敢拼”晋江——“晋江经验”的探索与实践(7)

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  政商关系 

  良性的“政企互动”是晋江民营经济健康高速发展的法宝,也是“晋江经验”的重要内容之一。

  当年,晋江从“三闲起步”,到“三来一补”过渡,再到“三资企业”上路,晋江党委、政府不仅搭建原料进口平台,帮助解决原材料短缺的实际困难,而且在关键节点给民营企业“戴红帽”“戴洋帽”。有了党委、政府的支持,许多农民开始走出传统经济结构的圈子,在商品经济领域中展现出了不俗的才华。

  在上世纪80年代末90年代初,全国出现姓“资”姓“社”问题的讨论,晋江当地的企业家开始犹豫,该投的资金不敢投,该上的项目不敢上,晋江党委、政府顶住了压力,提出用“四个有利”来评判乡镇企业:有利于发展生产;有利于增加社会就业,提高人民群众生活;有利于兴办企业事业和集体福利事业;有利于增加国家收入。

  中国社会科学院“‘晋江经验’新发展新启示”课题组认为,晋江党委、政府顶住压力,因地制宜,及时调整政策,打破市场主体发展瓶颈,是晋江民营企业和实体经济没有停下奋力创业脚步的重要原因。

  1992年,邓小平同志在南方谈话中指出,“计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场”。同年召开的党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制,成为我国市场经济体制改革历程中的一个转折点。

  这一年,晋江撤县设市。这一年,企业面临更加激烈的市场竞争。晋江市委、市政府及时引导企业转变经营方式,建立现代企业制度,加快企业技术创新,实施名牌战略,做大做强企业,显著提高了企业的整体素质和市场竞争力。在此后的20多年里,晋江市委、市政府还积极推动打造品牌之都、助推企业上市等。

  “在不同发展阶段、关键节点,我们都会因势利导,提出不同发展战略,帮助企业找方向、定航标。”刘文儒说,在做好“引路人”的同时,政府也努力当好“推车手”,特别是通过搭建专业技术公共平台,为企业解决创新中的“痛点”,推动企业更好地搞创新研发。

  中国皮革和制鞋工业研究所(晋江)有限公司就是晋江引进的公共服务平台之一。负责人王文琪告诉记者,早在2009年的时候,中国皮革和制鞋工业研究所就与晋江当地的企业开展业务合作,帮助企业做产品研发。晋江市委、市政府获悉这一情况后,主动邀请研究所到晋江设立研发平台。

  2013年,皮革所晋江有限公司正式成立。皮革所与晋江当地鞋企的互动更加频繁了,不仅为企业提供产品质量检验服务,还帮助企业找出产品质量问题的原因,提供技术解决方案,对共性的产品质量问题进行发布,帮助更多企业避免不必要的损失。自成立以来,已为企业解决了120多件各类质量问题。

  对于一些更加前沿的科技创新研发,为了减少市场主体的顾虑,使其能更加专注地从事技术研发,晋江市政府还主动投资设立独立法人资格的事业单位,同时设立国有性质的企业运营平台。

  福建海峡石墨烯产业技术研究院院长肖炳烜告诉记者,石墨烯是一个新兴产业,研究团队之前和其他城市谈过合作事宜,很多地方虽然感兴趣,但政策优惠力度有限。晋江在与研究团队沟通后,决定由市政府投资主办具有独立法人资格的事业单位,同时设立国有性质的企业运营平台——福建海峡石墨烯产业技术研究院有限公司。这给了研发团队巨大的鼓舞,产业院也成为具有公益性和开放性的石墨烯产业技术研发的公共技术服务平台。

  在构建政商关系中,晋江市还把营商环境作为重要生产力,坚持以国际化标准完善城市配套,全面建设服务型政府,在全市推广“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”和“马上办、网上办、就近办、一次办”的服务理念,营造便捷化、法制化、国际化的营商环境,激发和保护企业家精神。

  记者旁白:企业要发展,市场要做大,离不开亲清的政商关系。晋江历届党委、政府,当好“引路人”,做好“推车手”,为企业发展助力加油,替企业发展排忧解难。改革开放40年来,晋江民营企业规模越来越大,活力越来越强,既是晋江亲清政商关系的成果,也是晋江亲清政商关系的明证。

福建晋江,城市风景如画。 赖进财摄

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