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福建省委办公厅印发措施 持续解决困扰基层的形式主义问题(3)

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  六、提高调查研究实效

  24.加强调查研究统筹。统筹安排领导下基层调研,避免同一时间到同一个市县扎堆调研。原则上一个设区市一周只安排一次省领导调研。

  25.增强调查研究实效。要轻车简从,不搞层层陪同。多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研,多到困难多、群众意见多的地方调研。各地各部门不能提前“踩点”、打“前站”,不得对干部群众的座谈发言提前审稿、演练和“把关”。

  26.坚决克服不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。制定政策要全面深入了解基层实际情况,加强分析研判,把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来。政策执行中要注意听取基层干部群众反映,了解具体落实情况,适时调整完善。

  七、激励干部担当作为

  27.坚持正确用人导向。坚持在统筹推进疫情防控和经济社会发展、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等重大考验中考察识别干部,真正把政治过硬、本领高强、实绩突出的干部选出来、用起来,以正确的用人导向引领干事创业导向。

  28.完善容错纠错机制。认真落实“三个区分开来”要求,落实纪检监察机关查处诬告陷害行为有关规定,精准审慎实施谈话、函询和问责。对近年来被问责和受处分干部情况进行全面了解梳理,积极稳妥使用影响期满、表现突出的干部。

  29.关心关爱基层干部。落实好干部带薪休假、津补贴、职务职级等待遇保障制度。建立村(社区)干部报酬动态增长机制,强化工作激励。

  30.加强榜样引领。深化理想信念教育,用好古田会议精神、才溪乡调查、长汀宁化长征出发地等红色资源,发挥好焦裕禄、谷文昌、廖俊波等一批先进模范人物的示范带动作用,传承红色基因,永葆政治本色。

  八、深化基层治理改革

  31.进一步向基层放权赋能。加快制定赋权清单,理顺省市县乡在基层治理中的权责关系,扩大乡镇(街道)经济社会管理权限,推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层。

  32.科学规范“属地管理”。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界,按照权责一致要求,建立健全责任清单,防止层层向基层转嫁责任。

  33.加强城乡社区服务和管理能力建设。构建基层智慧治理体系,打通地区、部门、企事业单位之间的数据壁垒,推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与基层治理的深度融合,提升基层公共服务、矛盾化解、应急管理水平。

  九、传导压实工作责任

  34.强化主体责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任,坚持一级做给一级看,抓好本级带下级。深化省委“三四八”贯彻落实机制,发挥各级整治形式主义为基层减负专项工作机制牵头抓总和统筹协调作用,加强对各地各部门的督促指导,坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义,持续为基层松绑减负。

  35.推动政治监督和政治督查常态化、长效化。将防止和克服形式主义官僚主义作为巡视巡察、全面从严治党主体责任检查、党委督查、干部考察考核、民主生活会、组织生活会、年度述职等工作的重要内容,强化政治监督和政治督查,深入查找剖析,督促整改落实。

  36.加强舆论宣传。加大舆论监督力度,畅通举报渠道,通报曝光形式主义官僚主义的典型案例。总结宣传推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型,进一步在全省营造深化拓展基层减负工作的良好舆论氛围。

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