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活力平潭,创新创业新热土

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  台海网10月10日讯 据福建日报报道,作为综合实验区,体制机制创新是平潭的使命,也是平潭要探索的重要课题。早在2011年底,国务院批复的《平潭综合实验区总体发展规划》中就明确要求,平潭要做体制机制改革创新的示范区。

  先行先试,大胆探索。短短几年,平潭推出了商事登记制度改革、投资体制改革2.0版、“三减二化一提升”、产业奖补快车道、智慧审批等标志性改革举措,不仅破除企业注册、项目落地的审批桎梏,更走出了自贸试验的新路子。

  一路走来,行政审批“减”了前置、环节、时间,“加”了政府的主动“跑腿”和主动服务。市场束缚“减”了,市场活力“加”了,被激发的市场活力,有力推动平潭发展。

  “大刀阔斧的改革举措,体现了平潭‘大道至简’的改革精神,优化了投资软环境,给经济社会发展带来了积极影响。”平潭综合实验区管委会相关负责人说。

   行政审批再瘦身

  项目前期审批涉及国土、水利、安检、气象等部门,环评、水保、地质灾害审查等一个都不能少。往往就是这些前置条件,“吓”跑了不少投资人。

  如何把平潭打造成“审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳、投资环境最优”的行政审批改革先行区?要答好这一问卷不易。

  2016年10月1日,平潭在行政审批制度改革“三集中三到位”的基础上,试点实施“三减二化一提升”行政审批制度改革,“减前置、减环节、减时间”,试行“模块化、标准化”,最大限度提升行政审批整体运作效能。

  得益于“三减二化一提升”的推行,一大批企业落地速度越来越快。位于平潭台湾创业园的宗仁科技(平潭)有限公司是一家台资企业,是提供集成电路设计服务、晶圆代工服务、封装代工服务的创新型半导体技术公司。从决定投资到正式入驻,宗仁科技只用了几天。“平潭打造‘审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳、投资环境最优’的服务型政府。如,在这里注册只需一张表格,到一个窗口受理,盖一个印章,3个小时就能把证照办出来。”该公司董事长陈孟邦介绍,这样的改革举措进一步对标国际,真正打造出一个高效廉洁的示范区,将最大程度释放改革红利。

  今年初以来,“三减二化一提升”在平潭全面铺开,审批事项逐项精简。截至6月30日,171个事项进一步精简申请材料,610个事项进行流程再造,701个事项大幅度缩减办事时限,运转效率普遍提升30%~60%。

  在此之前,平潭在优化审批流程时早有“减”的意识。在2015年5月,全国首张“统一社会信用代码”营业执照在平潭发出,“一照一码”正式试点实施。这与同年5月初,区行政审批局“六个一”(一表申请、一口受理、一照一码、一章审批、印章即刻、立等可取)的审批服务模式密不可分。“六个一”释放效益不仅于此,更有将审批办理时限压缩到3个小时以内、商事主体名称自助查重和自主选用、企业设立需要前置审批的项目由227项简化为15项等举措的推出,走在了全国前列。

  让数据多跑路,“多个窗口”也“减”成了“一个窗口”。今年4月,区行政审批局、区地税局、区不动产登记中心开始试运行“一窗联办”新模式,将查询证明、不动产登记、房产交易、申报纳税、契税财政奖补等涉及三部门的五项业务进行整合。部门间通过材料内部流转,实现信息互通共享。而市民办理这些业务,只需要前往一个窗口、提交一次材料、填写一次表格就能办结。

  此外,平潭建设智慧岛,释放出更多改革红利。2015年10月,平潭被确定为全省网格化服务管理信息平台建设试点。以试点建设为契机,平潭结合智慧岛建设,打造“全岛一张网、全岛一平台、全岛一中心、全岛一号通”。此外,平潭还推出12345便民服务热线、“五彩麒麟”APP、“平潭智慧岛”微信公众号等,以大数据为支撑的智慧平台建设,大大方便企业、群众办事。

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