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福建省委书记尤权:把创新贯穿于供给侧结构性改革的全过程(3)

www.taihainet.com 2016-03-05 20:40 来源: 新华网

  记者:福建下一步实施创新驱动发展战略的工作重点在哪里?

  尤权:首先,要在制度创新上迈出更大步伐。我们推进供给侧结构性改革,很关键的就是要通过破除各种制度性瓶颈、体制机制和政策障碍,走出更多依靠科技、人才为支撑的创新发展新路。所以,制度创新松绑的程度,决定着全要素生产率的提升空间。福建是改革开放先行省份,在这一轮供给侧结构性改革中也要力争走在前头,创造更多有特色、可复制推广的做法经验。我们将以福建自贸试验区和21世纪海上丝绸之路核心区建设为突破口,以经济体制改革为引领,聚焦重要领域和关键环节,营造良好的营商环境和开放环境,拿出更多像“一照一码”“电子台胞证”等在全国有影响的成果。我们还将在国企、财税、金融、资源价格、市场准入等改革领域加快突破,切实打破制约要素在城乡区域之间自由流动和优化配置的体制机制障碍,全面提升配置各类要素与市场资源的能力。

  其次,要围绕产业链部署创新链。充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、创新要素配置的导向作用,持续完善创新服务体系,健全科技成果转化机制,促进国内外知识产权资源向福建集聚。这方面,我们目前有一些积极探索。比如,我们依托厦门大学建立的石墨烯工业技术研究院,采用校企联合共建模式,与英国BGT材料公司和福建辉锐材料科技有限公司合作,吸引了诺贝尔奖获得者诺沃肖洛夫加盟,这有望推动以石墨烯为核心、涵盖触摸屏、储能、机电和生物等领域产业集群的形成。未来的方向是,我们要通过整合各方资源,积极主动地融入全国乃至全球创新网络,努力成为“参与者”甚至是“领跑者”。

  最后,要强化企业在创新中的主体作用。企业是经济与科技的关键结合点,是最活跃的创新主体。福建的民营经济发达,目前89.5%的研发投入由企业完成,84.2%的R&D活动人员集中在企业,65.7%的省级科技获奖成果来自企业。近年全省引进的四批共51个高层次创业创新团队中,企业引进数高达48个、占比94%。作为政府来说,我们能做的就是营造一个好的创新环境,这个“好的创新环境”评价标准是什么呢?企业和一切创新主体的感受是标准,各类创新人才能否真正集聚也是标准。只要是有利于企业创新能力建设的,就应该多方施策、肯下血本。创新是“放”出来的,不是“管”出来的。当前最重要的,是要明确政府的权力边界,在行政干预上多做“减法”,把“放手”当作最大的“抓手”,进一步激发市场主体活力,发挥市场在资源配置中的决定性作用。

  记者:影响和决定创新驱动的因素有很多,但最为重要的是科技人才。福建如何为创新驱动提供有力的人才支撑?

  尤权:创新驱动,本质是人才驱动。高层次的创业创新人才,往往联结着优质科技资源。企业引进一个或一批高层次人才,能让企业寻找到发展的蓝海,获取丰厚的利润。所以,培养、引进和用好高层次的创业创新人才,是实施创新驱动战略的关键所在。目前福建各地普遍缺乏高端管理人才和专业技术人才,结构性矛盾比较突出,这种状况直接制约科技创新能力和科技发展水平的提高。我们决心加快创新人才队伍建设步伐,切实为创新驱动发展提供引领和支撑作用。

  一方面,我们将紧贴福建产业发展之需,继续深入实施“海纳百川”高端人才集聚计划,重点培养引进高层次创业创新人才和经济社会发展急需的各类紧缺人才。特别是在电子信息、石油化工、装备制造、生物技术、新能源等领域,要以产业招揽人才、以人才引进项目、以项目对接人才,通过对高层次人才的培养和引进,进一步促进产业转型升级。另一方面,我们将大力营造有利于各类人才充分发挥作用的良好环境,包括尊重人才、见贤思齐的社会环境,鼓励创新、宽容失败的工作环境,待遇适当、无后顾之忧的生活环境,公开平等、竞争择优的制度环境,用事业留人、用感情留人、用服务留人,充分调动各类人才的主动性积极性,推动形成大众创新、万众创业的生动局面。

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