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龙岩市“十二五”期间倾力推进残疾人事业发展纪实

www.taihainet.com 2016-11-23 12:20 来源: 台海网

台海网11月23日讯 据闽西新闻网报道 生命的路上,风雨与疼痛相伴;生命的路上,春天与希望同在。

  对于龙岩市21.5万名残疾人来说,人生之路坎坷不平,只能在遍地荆棘中采拾鲜花,但重要的是,风雨路上充满希望。

  这希望,源于市委、市政府的关心关怀,各有关部门的通力协作,市残疾人联合会的奋力推进,全市残疾人的自强不息,社会各界对残疾人的鼎力支持。

  近年来,龙岩市残联在市委、市政府的正确领导和省残联的精心指导下,围绕市委、市政府工作大局,主动作为,务实创新,坚持情为残疾人所系、利为残疾人所谋,残疾人工作不断取得新突破。一个个助残项目陆续实施,一项项政策措施落到实处,一次次爱心活动深入开展,这些都仿佛春日的阳光,温暖了残疾人的心田,照亮了残疾人的明天。

  “全国残疾人工作先进单位”,全省唯一一个获此殊荣的设区市!沉甸甸、金灿灿的牌匾,体现了市委、市政府高度重视残疾人事业发展,铭刻了市残联用心用情点亮希望之光,见证了广大残疾人朋友同沐阳光共享雨露。

  政府搭台,科学谋划残疾人事业

  龙岩地处福建西南部,是全国著名的革命老区和原中央苏区的重要组成部分。

  根据第二次全国残疾人抽样调查结果显示,全市有各类残疾人21.516万人,占全市人口总数的7.8%。截至2016年11月18日,我市持有二代证的残疾人有103833人。

 部门唱戏,形成残疾人工作合力

  一花独放不是春,百花齐放春满园。

  残疾人工作仅靠市残联演“独角戏”只能一花独放,只有充分发挥市政府各部门尤其是残工委成员单位的作用,使他们演好自己的角色,才能繁花似锦。

  市发改委将全市残疾人综合服务设施、康复设施、托养机构建设纳入“十二五”发展规划,协同市残联共争取中央、省扶持专项资金上亿元,其中市本级残疾人综合服务中心改造建设项目争取国家、省发改委和残联补助资金1000万元。

  市财政局联合有关部门先后出台了《龙岩市“扶残助学”工程实施方案》、《龙岩市农村残疾人种养殖基地实施方案》、《龙岩市残疾人定点托养机构管理办法》等一系列文件,在规范残疾人工作中发挥了重要作用。

  市人社局、总工会、团市委、妇联、龙岩经济技术开发区等单位每年举办“海西招聘·春风行动”大型就业招聘会,共解决了103名残疾人就业。

  地税部门将残疾人就业保障金征缴工作纳入单位绩效管理,使全市残疾人就业保障金增长4倍。

  卫生部门积极配合做好我市残疾人康复工作,“十二五”期间,我市建立健全了15所残疾人康复机构、21所示范型残疾人社区康复站和63所示范型残疾人社区康复室,卫生部门主动提供场所和技术人员,为我市残疾人提供了就近就便的康复服务;5年来我市为6548例贫困白内障免费复明手术,除省、市、县残联合计补助每例1500元外,其余由各级卫生部门兜底,使他们重见光明。

  此外,体育部门在发展残疾人体育事业、民政部门优先将特困残疾人纳入最低生活保障范围、农业部门将农村残疾人住房纳入“造福工程”等方面,都发挥了积极作用。

  主动作为,点亮残疾人希望之光

  残疾人是一群备受社会关注的特殊群体,他们最大的心愿就是和正常人一样能分享自然与社会恩赐的一切。

  面对残疾人的殷切期盼,市残联从康复服务、劳动就业、扶残助学、危房改造、维权等方面入手,为全市21.5万名残疾人点亮生活的希望之光,插上腾飞的翅膀。

  康复一人,幸福一家,温暖一片。近几年来,市残联投入546万元依托医疗机构的现有资源,以示范性康复机构为龙头,以定点康复机构为基础,采取民办公助、公建民营、政府购买服务等方式,大力发展残疾人康复事业。

  五年来,通过组织实施省、市委为民办实事项目以及国家“彩票公益金”、“七彩梦行动计划”等项目,基本实现了残疾人儿童康复训练全覆盖、白内障复明手术全覆盖、精神病患者服药补助全覆盖、残疾人辅助器具适配全覆盖,对2710名聋儿、脑瘫、智力、孤独症四类残疾儿童实施抢救性康复,争取上级补助资金3252万元(全省设区市中受益人数最多),为残疾人提供辅助器具18312件,有6.5万人得到不同程度的康复服务,超额完成任务数41.6%。2013年8月,省残联在我市召开了残疾人康复工作现场会,市残联作了经验介绍。

  “十二五”以来,市委、市政府高度重视残疾人事业发展,不断创新举措,加大支持力度,形成了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的领导体制和工作机制。

  将残疾人事业作为民生工作的重要内容来抓,纳入国民经济社会发展大局,统筹规划,同步推进,先后出台了《龙岩市残疾人事业“十二五”发展纲要》、《关于进一步加强扶残助残工作的实施意见》《关于印发加快推进残疾人小康进程实施方案的通知》《关于加强国家机关、事业单位、社会团体残疾人就业保障金征缴工作的通知》《关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见的通知》等政策性文件,连续八年将助残项目列入市委市政府为民办实事内容。同时,市政府残工委在实际工作中充分发挥领导和综合协调作用,每年召开2次以上会议研究部署残疾人工作。

  残疾人事业的发展,离不开经费的支持。近五年来,市政府在可支配财力有限的情况下,确保了残疾人事业经费逐年增长,安排了5000多万元残疾人工作经费;市、县两级财政每年为实施残疾人生活救助、护理补贴、住房改造、养老和医疗保险补贴等项目配套资金上亿元;全市向社会募集近2000万元专项资金用于残疾人危房改造。

  每年春节期间,市领导都深入基层慰问残疾人服务机构和困难残疾人。在得知龙岩中医院残疾儿童康复缺乏资金时,市领导亲自出面为该院争取康复设备资金380万元。同时,市领导主持召开了全市贫困残疾人“安居工程”推进会、年度工作会议等重要会议,亲自为“安居工程”募集善款600多万元,经常深入基层调研残疾人工作。

 解决残疾人劳动就业,让春风吹送千万家。采取多种措施,拓宽残疾人就业渠道,依托4个市级残疾人职业培训基地,举办35期残疾人职业技能培训班,免费培训残疾人3000多人次。为13414名农村残疾人提供实用技术培训,超额完成任务34.1%。组织就业推介活动,举办残疾人“工艺美术绘画”、“淘宝客服”、“大学生”创业就业等招聘会10多场次,帮助379名残疾人与招聘企业签约。根据闽西“八山一水一分田”的地理环境特点,在做好摸底调查、建档立卡、选好项目的基础上,通过政策、资金、技术扶持,积极创建了省级残疾人种养基地14家,市级残疾人种养基地15家,县级农村残疾人种养殖示范户700个,辐射带动2000多名残疾人走上了脱贫致富之路,2015年12月,省残联在我市召开了农村残疾人扶贫工作现场会,市残联作了经验介绍。抢抓阿里巴巴把龙岩建成第一个农村淘宝市的机遇,依托全市开展“百村示范、千村淘宝、万人创业”的电商扶贫工程,成立了龙岩市残疾人电商创业服务中心,今年投入120万元,扶持8个残疾人电商创业示范基地,安置、辐射残疾人就业200多人。扎实推进盲按工作,出台了《龙岩市盲人保健按摩从业扶持管理办法》,投入100多万元,建设8家县级盲人保健按摩示范基地,5个省级“福乐盲按店”,扶持盲人实现就业113名,超额完成任务18%。贯彻落实省“5+1”扶持残疾人就业创业文件。扶持1268名残疾人,发放补助金377万元,在全省系统成效最好。

  由于残疾,残疾人比正常人更需要关心和帮助;由于残疾,他们的合法权益更需要保护。对此,市残联积极加强沟通协调,保障残疾人合法权益。开通政府信访服务平台“12345”,“968891、12385福建省残疾人服务专线”,扩宽残疾人信访、咨询渠道。市、县成立残疾人法律救助站,构建残疾人维权网络。将社会无障碍环境建设纳入城镇建设规划,对8处城市道路、交通设施、重要公共建筑物、居住区等进行无障碍改造,新建盲道10公里、无障碍公厕8座、无障碍天桥8座,优化残疾人生活环境。通过创建全国文明城市,市区公交无人售票车辆全部安装语音报站系统和电子文字显示屏,实行残疾人免费乘坐公交车。对残疾人家庭安装电话、水电表、有线(数字)电视专用线等减免30-50%的安装费等优惠政策。龙岩市佳兴驾校成为福州、厦门之后第三所有培训残疾人汽车驾驶资质的学校,为广大残疾人走出家庭、融入社会提供便利条件。去年3月份,省残联在我市召开了残疾人维权工作现场会。

  扶残助学,开辟残疾学子求学路。从2011年起,市残联从残疾人就业保障金中划出5%的经费,支持特殊教育事业的发展。全市现有7所特殊教育学校,在校残疾学生916名,普通学校随班就读1547名,全市盲、聋、弱智儿童入学率分别达98%、98.5%和98.6%。同时,市残联与市财政制定出台了《龙岩市扶残助学工程实施方案》,资助当年考入大、中专院校的残疾考生及贫困残疾人家庭子女,2015年重新调整扶残助学工程补助标准和补助对象。对当年考入大、中专院校的残疾考生及贫困残疾人家庭子女提高奖励标准,每人可获得1000至3000元不等的奖励金;分别给予在校残疾大、中专学生每年2000元和1000元的学费补助,以帮助其完成学业。五年来共资助了全市940名考入大、中专院校的残疾考生及贫困残疾人家庭子女(其中残疾考生171名),发放助学金134万元。完成2013—2015年度残疾人事业彩票公益金助学项目(学前教育),救助85名残疾儿童,每人补助3000元,共发放补助资金25.5万元。

 浴火重生,用自强谱写生命赞歌

  世界以痛吻我,我要报之以歌。面对人生中的不如意,许多残疾人朋友并没有低头!

  先天性脊柱膜膨出,让刘嘉伟的一生注定与蹦蹦跳跳、健步如飞无缘,就像一只折翼的鹰,艰难成长,努力翱翔。面对人生的挫折,刘嘉伟愈挫愈勇,不断给自己提速,从电影院机修员到成立大公司,在前进的路上艰难攀升,先后成为市人大代表、省政协委员、“全国自强模范”,受到了习近平、胡锦涛、李克强、温家宝等党和国家领导人的接见。在刘嘉伟的身上,我们看到了自信、自强、自立。

  长汀县三洲镇戴坊村村民兰林金,断臂铁人!虽然失去了双手和左眼,却凭借着顽强的意志,学会生活自理,骑车运肥上山,抡锄挖穴种树,养猪喂鸡喂鸭……命运让他残缺了双臂,但他却从不曾放弃追逐梦想的努力,用与生俱来的执著与刚毅,托起绿化千亩荒山、治理水土流失的梦想。兰林金的事迹很快传遍神州大地,感动了无数人,并受到中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声等领导同志的亲切接见。

  市盲人协会主席陈宏良、肢残协会主席陈建国被评为“全国自强创业之星”(全国仅15名);上杭县残疾人大学生创业园负责人王福如入选“中国好人榜”,被评为福建省“道德模范”、“助人为乐好人”;视力残疾人吕庆华出版了闽西历史上最长的长篇小说《映月井》;肢体残疾人俞东兵、智力残疾人曾纪东、听力残疾人孙畅分别获得了第五届闽台残障人士书画、摄影作品评选一、二、三等奖;盲人罗福庆开办盲人按摩店,解决11名盲人就业;连走路都困难的肢体残疾人邓洋洋,开展电商创业,每月收入近万元,今年双“11”一天发货5000余件,进入全国同行业前5名,成了快递业的香饽饽……

  生命不息,奋斗不止!广大残疾人朋友用自强写下了一首首感人的赞歌!

  扶残助残,照亮残疾人前行之路

  命运无情,人间有爱。社会各界的扶残助残活动如同春风化雨,润物无声地给残疾人朋友撑起一片晴空。

  安得广厦千万间,大庇天下寒士尽欢颜。为解决农村贫困残疾人住房问题,全市实施“安居工程”,在省残联、省残疾人福利基金会的关心支持下,全市募捐善款近3000万元,其中仅紫金矿业就捐资705万元,龙岩中元大酒店董事长李忠荣个人捐资50万元,为785户农村贫困残疾人无房户、危房户新建住房。

  钟亮生是武平县万安镇石燎阁养蜂能手,2010年他主动找到武平县残联,希望帮助残疾人就业,让他们也有机会发家致富。几年下来,钟亮生信守承诺,热心扶持残疾人养蜂事业,共投入了40多万元,并提供养蜂技术指导,解决了120多位残疾人的就业,帮助他们全部脱贫,带动500多位林农加入养蜂行业。

  2015年10月,正值秋收,永定区湖坑镇楼下村残疾人李坤昌家苦于没有其他劳力,只能眼睁睁看着满山的熟柿子一个个掉在地上烂掉。龙岩义工俱乐部的义工们通过走访了解了真实情况后,招募了50多名义工帮助李坤昌采摘柿子。同时,义工们还负责销售,解决了李坤昌一家的燃眉之急。

  龙岩液压有限公司董事长黄水庆在近几年经济下行,企业不景气的情况下,坚持让下属的安达机械厂安置的30余名残疾人不下岗,并支持市残联残疾人事业发展资金10万元。

  ……

  潮平岸阔催人进,风劲扬帆正当时!“全国残疾人工作先进单位”是市残联献给龙岩的一份厚礼,让社会各界及广大残疾人朋友备受鼓舞。以此为新起点,市残联牢记使命担当,引领全市广大残疾人工作者阔步昂首向前,迎接春暖花开的时代。

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