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“黑车”高额利润从何来？
多数市民乘坐非法营运车忽视安全问题
运管部门：治理非法营运车需要过程 漳州市运管局林奕华书记向记者解释，目前，全国各地都存在非法营运的现象，比较难抓，这种现象的普遍性主要是因为现在车价比较便宜，一些老百姓就利用车子来搞些载客的生意，具有广泛性。 林书记向记者透露，从去年开始，运管部门一直在打击非法营运。去年共查处了800多辆，今年的力度更大，从1月至4月漳州共查处了非法营运的私家车400多辆，其中仅芗城区就查处200辆以上。对于一些正规客车司机反映的处罚力度不够的问题，林书记表示，福建省交通厅根据《道路运输条例》，制定了相应的《行政处罚实施细则》，规定了几种可以减轻处罚的情形，并且赋予了执法部门自由裁量权，让执法部门可以根据实际情况减轻处罚，“有些司机是初次载客的，就会少一点”。 对于一些调度电话经营者公然在大街上竖起广告牌的行为，林书记表示运管部门对管理这些经营者鞭长莫及，“这些是属于无证照而且从事非法经营活动的组织，属于工商部门、公安经侦部门的管理范围。”不过，林书记也透露，运管部门曾经和电信企业沟通过，“工商、公安经侦等部门收集了调度电话经营者从事非法经营的证据后，再向电信企业发出通知，那么这些号码是可以被注销的。” 运管局表示，希望政府能够联合工商、公安等部门联合执法，才能有效整治调度中心号码，因为运管局单个部门很难有效整治，同时治理非法营运车需要一个过程。 反思：市场需求与违规的博弈 《中华人民共和国道路运输条例》规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 采访过程中，有市民表达了一些自己的观点，“既然它能够存在，并且让许多老百姓接受，就表明市场有需要，政府部门应该出台相关政策将它合法化。”一位姓郑的市民说。但是大多数市民对此则表示不会去关注私家车非法营运存在是否合法，但如果有私家车就会去乘坐。同时，也有不少市民表示，交通作为市民日常生活重要的组成部分，必须有完善的制度去规范管理，而不是任由“黑车”在运输市场发展，“交通秩序都被搞乱了，碰到问题时也解决不了。”一位市民说。 |
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