提案人：程思怡

　　委员单位：民建福建省委员会

　　提案：《关于抑制房价过快上涨的几点建议》

　　委员建议：改变土地定价模式，采取平摊地租的方法，将转让按年份计征，相对降低地价并改进土地供应方式，由以价格定标变为综合评定定标。

　　现状 我省各地房价上涨过快

　　房价过快上涨已经成为经济运行中的突出问题，不仅制约了普通居民居住权益的实现，也成为整个国民经济持续健康发展的不稳定因素。据了解，自去年以来，我省与全国大部分地区一样，房价节节攀升。

　　目前房价过高、上涨过快已经影响到人民群众特别是低收入群体的购房消费需求。

　　解决方案 平摊地租，转让按年份计征

　　为了解决目前房价上涨过快的问题，程委员提出，首先要构建多层次的住房保障体系，面向中等收入及以上的家庭供应市场价格商品房，面向中低收入家庭供应经济适用房、限价房，面向低收入家庭供应廉租房。

　　更为重要的是，程委员认为，土地价格一路高攀是房价上涨的一个主要原因。他指出，先行的土地使用权转让政策将70年的转让受益在转让时一次性收取了，即把应在土地有效使用年限平均收取的地租，集中一次被收走，而这种转让的利润率没有法定的上限，于是在初始的转让到最后的接棒者手中，地价就可能会翻了数番，房价也必然随之上涨。

　　为此，程委员建议，政府应当采取平摊地租的方法，将转让按年份计征，这样做在运作上会增加一些手续和成本，但不失为降低房价的有效之举。同时，政府应给土地转让的利润率设立上限，使商品房成本中土地所占的份额降低。

　　政府还要改进土地供应方式，招标中变价格定标为综合评定定标，将低价放在相对合理的区间，避免高地价成本向房价转移以及对周边现房价格的拉动效应。