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时隔七年再提个税起征点,适逢其时

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3月5日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告(图源:新华网)

3月5日上午,十三届全国人大一次会议开幕。国务院总理李克强在做政府工作报告时指出,2018年将提高个人所得税起征点,将合理调整社会最低工资。

自2011年起,个税起征点即调整为3500元,至今已有7年。近年来,代表和委员们一直在建议提升个税起征点,今年两会也不例外。在5日刚刚结束的十三届全国人大一次会议上,李克强总理在政府工作报告中提出了2018年将“提高个人所得税起征点”,这项七年来一直热议的话题终于列入政府工作日程。

人们普遍认为,现有的个税起征点已经不适应当前的状况,因此需要做进一步的上调,以减少中低收入者的压力。

中国社会科学院财经战略研究所研究员张德勇表示,此次个人所得税起征点的调整一定程度上反映了中国目前稳中向好的经济发展态势。政府工作报告指出,过去五年来,中国经济实力跃上新台阶,中国居民收入年均增长7.4%,超过经济增速。在居民收入的不断增长的情况下,3500元的个人所得税起征点使得个人所得税逐渐沦为“工薪所得税”,中低收入的工薪阶层成为个税的征收主体,这样的模式使得这部分百姓的税收压力变大。因此,在经济发展稳中向好,居民收入两年增长的大背景下,提高个人所得税起征点显得尤为重要。

同时,“个人所得税起征点的提升顺应了个税改革的需要”。张德勇认为,目前来看,中国的个税改革整体进程是相对缓慢的。个税改革一直是财政工作的重点,日前召开的全国财政会议上,财政部部长肖捷强调要深入推进财税体制改革,研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革。包括在之前一度被热议的“个税以家庭为单位进行纳税”,虽然曾被进行广泛讨论和多次建议,但由于每个家庭的实际情况都不同,因此实行起来的难度较大,进度也相对缓慢。提高个税起征点这种看似“一刀切”的方式,实行起来难度较小,能够切实推进个税改革的进程。

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