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11个自贸试验区组成“雁阵”格局 上海成创新先行者

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  主持人苏诗钰:2013年至今,国务院经过三轮批复,目前已经形成“1+3+7”共计11个自贸试验区的“雁阵”格局。随着第三批自贸试验区挂牌,试验改革的区域广度和内容深度全面升级。

  聚焦自贸区

  ■本报记者 苏诗钰

  2013年至今,国务院经过三轮批复,目前已经形成“1+3+7”共计11个自贸试验区的“雁阵”格局。

  作为自贸试验区建设的“先行者”,到今年9月底,中国(上海)自由贸易试验区挂牌运作将满四年。四年来,上海坚持解放思想、大胆实践,紧紧抓住制度创新这一核心要务,加强整体谋划、系统创新,围绕服务国家战略,努力把上海自贸试验区建设成为在新形势下引领全面深化改革、加快创新驱动发展的标杆和引擎。

  上海市发改委副主任朱民近期表示,近四年来,上海自贸试验区改革创新主要体现在三个方面。第一,制度创新进一步激发市场创新活力和经济发展动力;第二,构建与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系;第三,为全局性改革发挥了示范引领和突破带动作用。

  截至目前,上海自贸试验区新注册企业4.8万家,月均注册企业数量是挂牌前的5倍,新注册企业活跃度超过80%。新设企业中,新设外商投资企业8781家,占比已从挂牌初期的5%上升到目前的近20%。实到外资167亿美元,相当于挂牌前20多年总和的两倍。今年以来,区内跨境人民币结算总额为6735.8亿元,占到全市的59.87%,进一步推进了人民币国际化。

  朱民表示,值得关注的是,四年来,上海自贸试验区的改革创新理念和制度创新成果已分领域、分层次在全国复制推广。

  上海自贸试验区开展"证照分离"改革试点的116项行政许可事项,在全国其他10个自贸试验区,以及有条件的国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区推广实施。外商投资备案管理、企业准入"单一窗口"等37项投资领域改革措施在全国复制推广。先进区后报关、批次进出集中申报等34项贸易便利化改革措施,已在全国范围、长江流域范围、海关特殊监管区域等分阶段有序推广实施。跨境融资、利率市场化等23项金融制度创新改革成果分领域、分层次在全国复制推广。

  而天津自贸试验区是我国大陆北方第一个自由贸易试验区,也是继中国(上海)自由贸易试验区之后,中央政府设立的第二批自由贸易试验区之一。自挂牌以来,积极服务京津冀协同发展,打造高水平对外开放平台。此外,今年3月份批复的第三批7个自贸试验区也各具特色,随着第三批自贸试验区挂牌,试验改革的区域广度和内容深度全面升级。

  “自贸试验区建设的核心就是通过开放倒逼改革,通过营造国际化、法治化的营商环境,实现从依靠要素红利向制度红利的转变。建设自贸试验区的地区可以在经济转型升级中先人一步,促进当地经济的长远健康发展。”西南证券一位分析师告诉《证券日报》记者。

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