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人口学者:少子化趋势难改 人口负增长恐提前到2023年左右

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 少子化趋势难改 人口负增长恐提前

  官方预计2030年人口负增长,但多位人口学者担忧可能提前到2023年左右

  王羚

  中国民众整体生育意愿走低,三孩以上超生人口每年不足百万,仅占年出生人口的5%或者更低。这一组数据引起人口学者的普遍担忧。

  多位人口学者对《第一财经日报》表示,全面二孩政策对中国人口数量和结构的影响可能会低于预期。中国人口负增长有可能提前在2023年左右到来。

  出生人口增长或低于预期

  根据《第一财经日报》记者获得的数据,目前三孩以上超生的人口数量占年出生人口的5%左右。按照2015年全年出生人口1655万人计算,三孩以上的超生人口只有80多万。

  这组数据表明,中国民众整体生育意愿确实比较低迷。此前,根据国家卫计委的调查,目前全国城乡群众的生育意愿为1.93个孩子。卫计委官员也在多个场合表示,全面二孩政策之后,绝大多数群众的生育意愿将可以满足了。

  全面二孩政策自2016年1月1日开始实施。根据卫计委的预测,实施全面二孩政策后,每年新增的出生人口平均可能达到300万,到2050年可增加约3000万劳动力,在一定程度上减缓人口老龄化进程。自2030年开始,中国人口将进入负增长阶段。

  从经济上看,实施全面二孩将直接带动住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消费需求,刺激扩大相关领域投资,增加就业。据官方援引的估测,新增人口进入劳动年龄后,将使经济潜在增长率提高约0.5个百分点。

  但就不同人口学者的测算,全面二孩放开对人口带来的影响可能会低于预期。人口学者姚美雄测算后发现,到2050年,将远远达不到增加3000万劳动力的水平。而由于死亡人口逐年增加,到2023年,年死亡人口就将超过年出生人口,中国人口就将进入负增长,比官方预计的时间点提前了7年。

  人口学者黄文政估算,全面二孩后,出生人口将在2017年达到高峰,峰值估计在1750万到2000万之间(仅比2015年的1655万新增95万到345万之间)。然后从2018年迅速开始大幅下滑。“十三五”期间平均每年出生人口预计将介于1600万到1850万之间。

  中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌分析称,考虑到全国9000万全面二孩的目标人群中,40岁以上的育龄妇女占50%以上;再加上目前民众整体生育意愿较低,全面二孩政策能够增加的出生人口将会低于预期。

  顾宝昌曾在单独二孩政策实施后在全国多个省市进行调研,结果发现各地反应都比较平淡。有不少符合政策的夫妻因为担忧养育成本、影响女性就业以及无人帮助照看孩子等原因放弃生二孩。

  “我的担心是,和单独二孩政策的实施遇冷一样,全面放开二孩的政策可能会再次遇冷。如果真是如此,那么中国生育水平在未来继续下滑就在所难免了。”顾宝昌说。

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