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雅典爆发大规模骚乱 债务危机再度恶化

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   6月15日,西班牙巴塞罗那爆发数千人的示威游行活动,抗议政府财政紧缩政策和处理债务危机不力。

  希腊债务危机15日继续加剧:首都雅典数万示威者包围议会大厦,反对政府财政紧缩政策;债务违约风险显著增加;欧盟高级官员表示,各国政府有关向希腊政府提供第二项援助计划的协议不太可能在下周召开的峰会上达成……希腊总理帕潘德里欧当天说,“国家到了危急时刻”,表示将组建一个新政府并寻求在国会中进行信任投票。

  数万民众包围议会

  工会发动全国罢工

  希腊新一轮财政紧缩方案遭遇民众空前反对,执行速度相当缓慢,无法为解决债务问题提供有效帮助。15日,雅典爆发数万人的大罢工,示威者包围议会大厦,抗议政府的新财政紧缩方案。示威人群聚集在议会大厦外的宪法广场,挥动标语,呼喊口号。一些青年示威者向防暴警察投掷石块和燃烧弹,警方回以催泪弹。因为议会大厦被两千多示威者包围, 警察动用直升机把一些政界人士送进大厦,一些议员在通过警戒线间时被人泼洒了白油漆,前交通部长被打伤血流满面。法新社援引希腊电视台和警方的话报道,至少40人在冲突中受伤。这是数月来雅典出现的最严重骚乱。警方表示,参与示威的人数有大约2万,但据当地媒体估计,参与示威的人多达4万多人。 

  安东尼·瓦特塞拉斯现年28岁,是一名机械工程师。在他看来,政府出台财政紧缩措施无助希腊摆脱危机,“我们希望他们(政府官员)走人。他们只想让我们埋单,自己什么都不干”。

  在示威人群包围议会大厦的同时,另外有成千上万的工人参加大罢工,这是希腊工会今年以来发动的第三次全国罢工。罢工影响到希腊的医院、公共交通、广播电视等服务。

  一名参与示威的市民希拉说:“这些政客们欺骗了我们。希腊陷入了危险,这可以说是自从上世纪70年代以来,希腊最重要的人民总动员。”希腊在1974年发生学生起义,导致当时的军事独裁统治崩溃。

  总理表示愿弃职位

  反对派提两项条件

  反对党也借此要求总理帕潘德里欧下台。泛希腊社会主义运动副党首乔治·利亚尼斯14日致信议长菲利波斯·佩察尔尼科斯,称难以支持总理的新方案。“你必须残酷得像老虎,才能投票支持这些措施。而我不会那样。”

  帕潘德里欧15日发表电视讲话说,他不会辞职,但会于16日重组内阁,并要求议会对新内阁进行信任投票。

  “明天,我会组建新政府,随即举行信任投票,”帕潘德里欧在电视讲话中说,“我会沿着同样的责任之路继续前行,与帕索克(即执政党‘泛希腊社会主义运动’)所在的议会,与(执政党)成员,与希腊民众一道。”

  政府消息人士先前说,帕潘德里欧接触主要反对党领导人,希望与后者就新出台的财政紧缩方案达成共识,称愿意放弃总理职位,为重组政府“让路”。

  帕潘德里欧没有提及重组内阁方案的细节。“国家到了危急时刻,”这名总理说,“我今天向所有党派领导人发起新倡议,希望达成必要的全国共识。我澄清,我所承担的责任不依赖于公职。”

  希腊国家电视台当天早些时候报道,帕潘德里欧与反对党领袖安东尼斯·萨马拉斯通话,商讨成立新政府,以应对当前危机。

  路透社援引一名政府消息源的话报道,帕潘德里欧告诉萨马拉斯,如果双方“就这场无法避免的变革所指向的具体目标、改革和承诺达成一致,他将同意不担任(新)政府总理”;如果磋商无法达成一致,他将继续担任总理,“努力设法引领希腊进入新时代,让希腊民众不必继续过眼下的苦日子。”

  萨马拉斯所在新民主党一名消息人士说,反对党加入新政府有两项条件:其一,新政府重新磋商与欧盟和国际货币基金组织达成的援助方案协议;其二,帕潘德里欧辞职。

  信用评级降至最低

  救助方案无果而终

  近日,希腊债务问题愈演愈烈。13日,标准普尔公司将希腊主权信用评级从B连降三级至全球最低的CCC,并称希腊可能出现与融资缺口相关的一次或多次债务违约风险显著增加。同时,评级展望维持在“负面”意味着希腊的主权信用评级在今后12到18个月内仍有进一步被下调的可能。 

  14日,欧盟财长就希腊新一轮救助方案在布鲁塞尔召开紧急会议,但在如何让私人投资者为新一轮救助“埋单”问题上,各方分歧严重,谈判未能取得实质性进展,最终无果而终,希腊获得外援暂时无望。争议的焦点集中在私人投资者的角色上。身为新一轮救助的最大供款国,德国坚决主张在为希腊提供新一轮救助时,银行、养老基金和保险公司等持有希腊国债的私人投资者必须参与其中。德国的立场得到荷兰的支持,但欧洲中央银行、欧盟委员会和法国并不赞成。欧洲央行强调,对希腊债务的任何重新安排都必须慎之又慎,唯一可行的是让私人投资者在自愿基础上用所持到期国债换购新国债,从而不构成债务重组。比利时财政大臣迪迪埃·雷恩代尔也警告说,强迫私人投资者参与对希腊的新一轮救助将是十分危险的。

  信用评级机构说,如果延期还款安排是强制性的,那么可能会构成债务重组,从而被视为违约,这将触发欧洲金融市场剧烈动荡。

  欧盟委员会负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩16日说,欧元区成员国财政部长有望在19日开始的月度例会上批准向希腊拨付第五笔救助款项120亿欧元(约合169亿美元),但新一轮救助计划将推迟到7月决定。

  资料  

  新一轮财政紧缩方案

  为获得欧洲联盟和国际货币基金组织的援助和财政支持,帕潘德里欧政府新近出台一项中期财政紧缩方案,提出增税和削减政府支出以及出售国有资产等措施,本年度节省大约65亿欧元(约合94亿美元),至2015年共节省280亿欧元(400亿美元)。

  方案具体措施包括增设奢侈品税,打击逃税,增加软饮料、房地产、餐饮业等行业税收。同时,政府打算裁减全国公务员五分之一,出售多家国有企业,以筹集500亿欧元(714亿美元)。

  希腊国会15日开始就新的财政紧缩方案进行辩论,新方案定于6月底接受议会审议。

  观察  

  可能重创全球金融市场

  希腊两年期国债收益率上周已涨至26.98%,融资成本大幅增加,而目前希腊又面临“内忧外患”,且其债务总额接近3400亿欧元(约合4917亿美元),相当于国内生产总值的150%,这些使得很多分析师认为希腊的债务违约在特定时间内难以避免。

  分析人士指出,希腊如出现债务违约,会导致投资者抛售葡萄牙、西班牙和爱尔兰等其他出现债务危机国家的债券,增加这些国家的融资成本,还将对欧洲银行体系造成影响。穆迪投资者服务公司日前就因法国三家大银行对希腊债务有敞口,将它们列入降级观察行列。

  希腊政府去年刚刚削减数十亿欧元的预算和调高税率。一些政治分析师认为,如果希腊的新财政紧缩方案未获通过,将影响希腊获得援助,重创全球金融市场。

  专家认为,希腊问题不是一个小问题。希腊现在的态势非常危险,整个处于无政府状态,罢工、示威游行此起彼伏,今年已经有三次比较大的全国性的罢工和示威游行,而且国民和警察冲突经常出现。这都代表这个国家的政权处于失控状态。本来债务负担已经很重,无政治状态又拖累经济成长,这就是雪上加霜,所以很危险。

  现在欧元区对希腊的救助没有特别给力的方式,而是欲救不愿、不救不能的状态,这种状态会使得希腊的债务危机越来越重,扩展速度越来越快。

  从各国债务危机发生的历史看,债务危机的传染性非常强。如果希腊出了债务违约问题,人们立即会怀疑葡萄牙、西班牙、意大利等国家是否有同样的问题,同样这种怀疑会向美国、日本蔓延。在一个开放的市场,希腊的问题不仅是希腊的问题,也不仅是欧元区的问题,而是世界性的问题。如果希腊倒下去了,就会有一连串的国家会出现违约的问题,我国的债权安全性也将受到质疑。专家建议,我国应该有预案来应对可能出现的突然变化。

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