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[李学举]:下面,我可以回顾一下这五年来有些重点制度进展的情况: [李学举]:第一,社会救助体系有了制度保证。目前已经建立了九项制度,这九项制度包括: [李学举]:一,城乡低保制度;二,农村五保供养制度;三,灾害应急救济制度;四,流浪乞讨人员救助制度;五,城乡医疗救助制度;六,临时救济制度;七,住房救助制度;八,教育救助制度;九,司法援助制度。 [李学举]:可以这样讲,城乡最低生活保障制度,现在在城市,对困难群众符合低保标准的,已经实现了应保尽保,在农村已经实现了困难群众制度性的保障。五保供养是实现了制度性的转型,城乡医疗救助制度是从无到有。所以,这九项制度已经成为解决困难群众的一种长效机制。 [李学举]:第二,社会救助资金有了可靠的支撑。 [李学举]:现在来看,低保资金的筹措机制日渐健全,中央和地方对城市低保补助资金不断增加。从2003年到2007年,全国低保资金由151亿增加到275亿,其中中央财政资金由92亿增加到160亿。 [李学举]:另外,为缓解物价上涨给困难群众生活带来影响,2007年,中央财政还紧急安排了23.6亿元的物价补贴。 [李学举]:另外,从2006年6月开始,我国农村普遍建立了农村低保制度,当年中央财政安排了30亿补助资金。 [李学举]:2003年--2007年,中央财政还累计补助地方医疗救助资金59.7亿元,其中2007年补助了33.4亿元,比2006年增长了133%。 [李学举]:2003年--2007年,民政部又会同财政部安排救灾资金224.39亿元,其中2007年又大幅度提高了灾害救助标准。房屋补助从每间300元提高到1500元,各类生活救助补助从人均30元提高到50元,新增设了旱灾救助补助项目。 [李学举]:这五年,还广泛开展了社会捐助,共有28亿多元,衣被5亿多件次。 [李学举]:第三,困难群众生活有了基本的保障,城市最低生活保障实现了应保尽保,保障水平逐年提高。五年来,城市低保生活保障制度平稳运行,也逐渐在规范。低保对象做到了有进有出,补助水平有升有降,保障对象基本稳定在2200万人左右。2007年达到了2271万人。保障水平从149元提高到182元,年均增长了44.4%,低保对象月人均补贴标准由58元提高到102元,年均增长15.2%。今年2月份统计,补助的标准已经达到了123元。 |
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