一场春雨一层笋。三月以来的连绵细雨，使屏南县路下乡五溪村47岁的农民郑家荣乐开了怀。这个省级贫困村与建瓯东游镇交界的山上长满毛竹林，而郑家荣是当地出名的承包竹林制笋的大户。去年底，他和弟弟郑家兴及5位乡亲承包了100多亩竹山。

    在五溪村，郑家荣是鼎鼎有名的种养大户，除了有10多年的制笋历史，他近年还利用烂泥田带头养鸭，2004年至2005年连续两次被评为五溪村养鸭行业状元户，每年获得村委3000元奖金。经过多年的发展，如今的郑家荣，已是村里率先脱贫致富的新农民之一，去年他这个6口之家，就靠着种养业，人均纯收入超过6000元。

    不论是上山包竹林制笋，还是养鸭，都需要不菲的资金投入，而且有一定的风险，但郑家荣对记者说：“我们发展生产的成本，主要靠信用社贷款，贷款的利息，村里用上级的扶贫资金给我们支付，上山种果，或发展节约型的茶树菇，村里给予补助，评上全村行业第一名的，每年还能获得3000元奖励，有了这些优势，我们不仅能放心发展生产，而且还暗暗地竞争，谁也不甘落在人家后面！”

    一种发展的长效机制

    原来，郑家荣和他的乡亲这些年的脱贫致富，是五溪村扶贫开发中建立的长效发展机制发挥了关键作用。

    作为屏南县4个省级贫困村之一，五溪村自然条件特别恶劣，过去，这里仅一条坑坑洼洼的土路与乡里相连，全村人均土地面积不足全乡平均水平的六分之一，而比自然条件更令人担心的是，这个村的群众思想观念保守，长期以来形成了安于贫困现状的习惯，没有创业的内在动力和激情，除了部分年轻人出外打零工，在家的大多农民，只守着人均不到一亩薄田种些水稻和蔬菜，自给自用，没有主导产业和增收项目，这个不到600人的村庄，贫困人口竟达330人，占全村人口55％。

    如何改变这个经济和思想观念都“贫困”的面貌？2002年，宁德市和屏南县决定改变过去的扶贫方式，创新扶持贫困村发展的机制。市委主管“三农”工作的副书记张立先挂钩联系五溪村，七次进村调研，在全面了解村情和群众思想状态后，张立先和当地领导干部决定把一部分扶持资金用在激励农民发展生产的刀刃上，刺激农民改变观念，甩掉思想包袱，增强创业紧迫感，放手发展生产，形成能带动群众致富的主导产业。

    农民手里缺资金，但因怕承担风险，村里很少人找信用社贷款发展生产项目。反过来，由于发展生产项目不积极，经年累月下来，五溪农民手里还是没钱——保守的脑袋和干瘪的口袋形成了恶性循环！针对这种情况，村两委在上级领导指导下，对全体村民承诺：只要用于发展生产的贷款，利息都由村里支付。这一承诺，激发了农民自主创业的内在动力，90％以上的农户，主动找上信用社，要求贷款。

    激发全村的创业热情

    这个地处偏僻山区、气候独特、适合种反季节蔬菜的村庄，2002年前，每年种菜面积却不超过50亩，收获的菜也是农民自己用，基本上没有进入市场。贴息办法出台当年，群众就贷了12万元资金投入生产。2004年和2005年，农民贷款额达到90万元左右，户均贷款6000元，反季节蔬菜种植的面积连年攀升，去年包括复种已发展到750多亩，人均1亩多，村民仅此纯收入180万元。

    陆振建夫妇种植了15亩反季节蔬菜，经常早晨出门时，就把午饭带到田间，活干到中午时，便在田头烧火热饭，凭着这股劲，他们家连续2年成为村里的种菜状元户，获得6000元奖励，陆振建对记者说：“贷款发展反季节蔬菜，利息村里支付，自己走上致富路，还受到表彰，脸上有光彩，我们能没有干劲吗？”

    五溪村土地少，为提高土地产出能力，群众利用贷款发展食用菌。2002年，全村栽培香菇还不到10袋，在贴息贷款推动下，2004年发展到40万袋；2005年，村里引导村民栽培非木生菌——茶树菇15万袋，顺利实现产业结构的调整。

    过去，山上长满草。村里为激发群众种果热情，对种果农民每株补助1元果苗费，果树活了，再补助0.9元管理费。这一承诺，使农民种果几乎不花成本。各家各户纷纷上山垦荒种果，三年来，已种植1000多亩5万多株板栗，120多亩油桃和黑李等名优特水果。村里山地全部得到开发利用，有50多户农民还到邻村承包毛竹林和开荒种板栗。

    值得借鉴的扶贫思路

    贷款贴息，种果补助，奖励行业龙头大户和科技示范户，这些办法的实施，使部分扶贫资金，成了调动农民发展生产积极性、激发农民创业动力的经济杠杆。

    宁德市下派五溪村的村支书罗旭荣告诉记者，2004年和2005年，他们从各级政府给五溪村的扶贫资金中拿出10万元，带动了群众每年投入生产的贷款近100万元，全村实现纯收入200多万元。去年这个村人均收入达到3850元，连续4年来每年净增长500多元，过去政府要农民发展的被动局面，变成如今农民自己要发展抢先抓发展的可喜势头。郑家荣说：“政府下了那么大的力气，为我们提供这么好的发展环境，我们再不争气，就很对不起党和政府，也对不起自己。” （记者 刘益清 通讯员 张仁寿）