[2008-1-18 10:51:36] 省人大会议开幕会现场直播结束。敬请关注最新、最快的省两会报道，敬请关注台海网。

[2008-1-18 10:50:21] 休会。

[2008-1-18 10:49:54] 今天上午的全体会议已经结束。

[2008-1-18 10:49:04] 各位代表，党的十七大指引我们踏上新的历史征程，海峡西岸经济区建设在新起点上进入全面推进的新阶段。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共福建省委的领导下，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为全面建设小康社会、共同开创海峡西岸经济区建设的美好未来而努力奋斗！

[2008-1-18 10:47:55] 工作是干出来的，表态再好如果没有实际行动就是空话，关键看具体做的结果、看长远发展的成效、看人民满意的程度。各级政府工作人员特别是领导干部应当有更高的境界、更严的要求、更多的付出，把精力用在工作中，把抱负放在发展上，把情趣融在事业里。事关群众利益的实事，要竭尽全力而为，创造条件去办，善谋一方福祉；事关群众安全的问题，要见事早、行动快、解决好，力保一方平安。从领导做起，从每个人做起，从容易发生问题的环节抓起，更加注重治本、注重预防、注重制度建设，坚决惩治和有效预防腐败，坚决纠正损害群众利益的不正之风，让权力在阳光下运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

[2008-1-18 10:47:23] 在勤政廉政中强化为民。

[2008-1-18 10:46:55] 在有效运作中落实为民。 锲而不舍地实施好海峡西岸经济区建设战略部署，落实好国家部委和央属企业支持海西发展的各项政策，从更高站位、更高层次、更高水平上谋划思路、谋划举措、谋划项目，创造性地开展工作。用心、细心、耐心运作，有效破解事关发展、牵动全局、影响民生的关键性问题，拓展作为空间。基层存在的问题最能反映各级政府的工作状况，要把条条的工作延伸到底、块块的工作覆盖到边，条块形成合力，使各项工作落实到位，切实提高政府执行力。

[2008-1-18 10:46:07] 在行政理念中坚持为民。 深入学习领会中国特色社会主义理论体系，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把以人为本贯穿于发展的全过程，使人民群众从发展中获得更多长远利益和当前实惠。体察民情，倾听民声，了解民意，更加关注人民群众的新期待，努力使百姓生活每年都有新改善。集中民智，珍惜民力，凝聚民心，尊重人民群众主体地位，把干部群众的积极性、创造性引导到科学发展上来，同心同德建设海峡西岸经济区。 在依法行政中保障为民。 坚持科学立法、民主立法，把政府立法的重点放在推动经济社会发展、规范政府行为、维护群众利益上。落实依法行政实施纲要，加强市县政府依法行政，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督，将政府工作置于有效监督中。加强公务员教育，强化责任意识，健全职责体系，完善问责制度，做到行政权力行使到哪里，行政问责就落实到哪里。深化绩效评估，加强效能监察，把问责与问效有机统一起来，提高政府的公信力。 在转变职能中突出为民。 推进政企、政事、政资、政社分开，更好地履行经济调节和市场监管职能，进一步强化社会管理和公共服务职能，为市场主体营造良好环境，为人民群众提供更好服务。完善公共决策机制，健全集体决策、专家咨询等制度，推进决策科学化、民主化。继续深化行政审批制度改革，总结推广网上审批、简化程序和限时办结等经验，加强电子政务和政府网站建设，改造和优化业务流程，精简会议和文件，提高政府办事效率。贯彻实施政府信息公开条例，畅通政府与群众双向沟通渠道，促进政府工作公正、公平、便民。

[2008-1-18 10:44:27] 为民是建设对人民负责政府的本质要求，是政府一切工作的出发点和落脚点。各级政府要全面贯彻党的十七大精神，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

[2008-1-18 10:42:03] 五、建设对人民负责的政府必须处处体现为民

[2008-1-18 10:41:38] 农村基础设施方面，继续发展农村户用沼气，完善技术服务体系；继续推进水利“六千”工程；“年万里”农村路网工程基本覆盖所有建制村，并逐步向较大自然村延伸。环境保护方面，实施饮用水源地保护工程，继续综合整治重点流域水环境，削减主要污染物排放。食品药品安全方面，继续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”，深化产品质量和食品药品安全专项整治。“三农”服务方面，增加对农村工作机制创新的专项补助；完善农村住房、水稻种植、渔工责任、渔船和森林火灾等农业保险试点。

[2008-1-18 10:40:53] 社会保障方面，深入实施农村劳动力转移培训就业工程；继续新建和改扩建百所农村敬老院；建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度；建立独生子女伤残死亡家庭扶助制度。解决住房困难方面，所有市、县（区）对申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；“造福工程”年度搬迁6万人；完成“侨居造福工程”。

[2008-1-18 10:40:26] 继续集中新增财力，解决一批关系群众切身利益的突出问题。城乡教育方面，免除城市义务教育阶段学生学杂费；免费为农村义务教育阶段学生提供教科书；补助农村义务教育阶段寄宿生生活费；实施农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程；基本完成农村中小学危房改造任务。医疗卫生方面，继续改造提升百所乡镇卫生院；提高新型农村合作医疗补助标准；继续开展“光明行动”。文化建设方面，继续改造完善百个乡镇综合文化站；深入开展农村“家园清洁行动”；推进“通信信息化助推新农村”项目建设；完成迎奥运广播电视“村村通”工程；实施邮政进社区、海西书报亭建设项目。

[2008-1-18 10:40:06] （十一）着力办好惠及群众的实事。

[2008-1-18 10:39:46] 八是加强国防动员建设，支持驻闽部队、武警部队训练和后勤保障，做好预备役部队、民兵建设和海防、人防工作，妥善安置退伍、转业军人和随军家属，提高双拥共建水平。

[2008-1-18 10:39:23] 七是深入开展平安创建活动，加大信访督查督办力度，加强公安基层基础建设，完善社会治安防控体系。认真贯彻突发事件应对法，提高应急处置能力。强化安全生产监管监察，抓好隐患排查治理，降低生产安全事故死亡率。

[2008-1-18 10:38:50] 六是加强老龄工作，发展多种形式的老年教育，支持老年体育设施建设；重视青少年事务，依法保障妇女和未成年人权益；关心和支持残疾人事业；发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用。

[2008-1-18 10:38:30] 五是加强粮油等主副食品的生产、调运和储备，继续扶持生猪生产，强化市场监管，保持物价基本稳定；及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。

[2008-1-18 10:37:14] 四是做好就业工作，认真贯彻劳动合同法和就业促进法，落实就业再就业小额担保贷款政策，积极帮助零就业家庭解决就业困难，新增城镇就业65万人、农村劳动力转移就业40万人。

[2008-1-18 10:36:43] 三是扩大社会保障覆盖面，出台被征地农民社会保障政策，探索部分渔民转业转产的扶持办法，稳步提高企业退休人员养老保险待遇，研究解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加基本医疗保险问题。

[2008-1-18 10:36:22] 二是推进社区卫生服务站标准化建设，建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络；扶持发展中医药；严格控制药品采购价格，规范医疗收费行为，减轻群众医药费用负担；落实现行生育政策，综合治理出生人口性别比升高等问题，建设数据共享的人口和计划生育信息系统。

[2008-1-18 10:35:42] 一是加快各级各类教育发展，推进城区中小学改造和农村寄宿制中小学建设，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。认真解决进城务工人员子女的教育问题。推动高考、高招改革与高中新课程有机衔接。完善以就业为导向的高校专业结构调整机制，组织实施“高校服务海西工程”。突出发展中等职业教育，加强技能型紧缺人才培养，依托行业、企业组建职业教育集团。

[2008-1-18 10:35:21] （十）更加注重社会建设。

[2008-1-18 10:34:55] 深入实施文化强省建设纲要，加快发公益性文化事业，推进博物馆、图书馆、文化馆等项目建设，健全社区、乡村文化服务网络，加强基层文化设施建设。积极发展文化创意、工艺美术等文化产业，支持社会资本参与国有文化单位的公司制改建，培育文化骨干企业。加强文物和非物质文化遗产保护，发展民族民间文化，抓好泰宁、冠豸山、“泉州海丝”等申报世界遗产工作，保护和开发“三坊七巷”。发展哲学社会科学，繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术。加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境。弘扬科学精神，普及科学知识。广泛开展全民健身运动，办好全国第六届农民运动会，积极参与、支持办好北京奥运会。做好档案、地方志等工作。加强文化人才队伍建设，创作更多群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，打造富有地方特色的文化品牌。

[2008-1-18 10:32:53] （九）促进文化繁荣发展。

[2008-1-18 10:32:29] 推进行政管理体制改革，重点是启动新一轮行政审批项目清理工作；完善政府投资管理体制，严格投资责任追究制度；提升厦门港一体化管理水平，实施湄洲湾港口一体化管理体制改革。推进社会领域改革，重点是深化卫生、教育、科技、文化体制改革，加快事业单位分类改革。推进资源价格形成机制改革，重点是实施水资源费征收使用管理办法，完善污水、垃圾处理的收费政策，促进公共资源市场化配置。

[2008-1-18 10:31:43] 推进国有企业改革与发展，重点是建立健全现代企业制度，落实国有资产出资人和国有产权代表制度，维护出资人的权益；逐步实施国有资本收益收缴和经营预算制度；稳步实施省属企业整合重组。提升民营经济发展水平，重点是落实激励扶持政策，推进公平准入，破除体制障碍，健全社会服务体系。推进农村综合改革，重点是深化乡镇机构改革，优先化解农村义务教育债务；健全土地承包经营权流转市场；深化集体林权制度改革，完善林权抵押贷款等配套措施，健全生态公益林管护补偿机制。推进财税金融体制改革，重点是健全预算管理制度，集中财力办大事，继续对困难县（市）实行转移支付，完善公共财政体系；发展各类金融市场，提高银行业、证券业、保险业竞争力。

[2008-1-18 10:30:59] （八）推动重点领域和关键环节改革。

[2008-1-18 10:30:17] 提升重点项目组织化水平，落实分级管理，强化协调服务，持续推进先进高效、节能低排、牵动全局、关系长远的大项目、好项目建设。今年安排省重点项目500个，总投资9180亿元，年度投资1203亿元。贯通温福铁路，建成浦南高速公路、液化天然气总体项目、厦工三重和龙工扩建工程、福州地区大学新校区二期等项目；开工建设宁德和福清核电，宁武、永宁和松建高速公路，厦漳跨海大桥及省档案馆新馆等项目；加快建设在建的港口、铁路、公路、机场、综合交通枢纽、跨海通道等交通项目，火电、风电、抽水蓄能、主干电网等能源项目及炼化一体化、林纸一体化、光电基地、修造船等产业项目。抓紧推进规划建设的铁路新线、深水泊位、高速公路、支线机场、能源和重大农业、工业、服务业、社会事业等项目前期工作。

[2008-1-18 10:28:51] （七）扎实推进重点项目建设。